連邦上院（ブラジル国民議会）

構成と選挙制度

上院の定数は81議席であり、26州と連邦直轄区にそれぞれ3人の上院議員を割り当てる。これにより、人口規模にかかわらずブラジルの連邦構成単位は平等に代表される。上院議員の任期は8年である。選挙は4年ごとに改選され、各有権者は議席の3分の1または3分の2を選ぶ。各単位で1議席を争う場合は最多得票者が当選し、同一選挙期に2議席を争う場合には有権者は2票を投じることができ、得票数上位2人が当選する。

権限と機能

連邦上院は、ブラジルの憲法秩序のなかで複数の重要な役割を果たす。主な機能には次のものがある。

• 多くの場合は代議院と協力し、連邦法案を審議し可決すること。
• 高等裁判所の職や大使を含む、一部の大統領任命を審査し承認すること。
• 高位公職者に対する弾劾裁判その他の責任追及手続を行うこと。
• 州への連邦介入など一部の非常措置を承認し、国際条約の承認にも参加すること。

沿革と発展

この制度の現代的な形態は、19世紀後半以降のブラジル共和制憲法にさかのぼる。ただし、その役割と権限は、相次ぐ憲法の制定と政治的移行を通じて変化してきた。連邦構成単位ごとに3人の上院議員を置き、任期を8年とする現在の構造は、軍事期後のブラジルの現代的民主主義の枠組みを形づくった1988年憲法によって再確認された。

役割、意義と注目される事項

連邦構成単位の平等を代表する議院として、上院は人口に基づく下院の代表制との均衡を図る。長い任期と交互改選は、安定性をもたらし、短期的な政治的圧力に対する慎重な均衡装置となることを意図している。例えば2019年、上院は、アマパー州選出でデモクラタスに所属する上院議員ダヴィ・アルコルンブレを、2年の任期を務める議長に選出した。このような院内指導部の選挙は、上院の議事日程と委員会構成を決定する。上院はまた、連邦レベルで公共の関心事を調査するため、しばしば議会調査委員会を用いる（アマパーは、同院で代表されるブラジルの26州の一つである）。

憲法上の職務と独自の構成により、連邦上院はブラジルの権力分立と連邦統治における中心的機関であり続け、立法、監督および主要な政治的決定を形づくっている。