ビザ（査証）とは：意味・種類・取得手続きと入出国ルール

ビザの中には、到着時に発給されるものや、その国の大使館や領事館で事前に申請することで発給されるものがあるが、出発国の発給国の許可を得て、専門の旅行会社を通じて発給されることもある。自国に大使館や領事館がない場合は、第三国に渡航して（あるいは郵送で申請して）、そこでビザの発行を受けようとすることになる。ビザの必要性は一般的に、申請者の国籍、滞在予定期間、訪問国で行いたい活動などによって異なる。これらの結果、ビザの正式なカテゴリーが異なり、発行条件も異なる場合があります。

すべての国ではありませんが、一部の国ではビザ制度が相互に適用されています。A国がB国の国民に渡航のためのビザを要求している場合、B国は相互主義を適用してA国の国民にビザを要求することができます。同様に、A国がB国の国民にビザなしでの入国を認めている場合、B国はA国の国民にビザなしでの入国を認めることができます。

このような相互のビザ制度の例としては、以下のようなものがあります。

• アルジェリア[1]とカナダ[2]について
• ほとんどのCIS加盟国とアフリカ諸国
• ブラジル、カナダ/CIS加盟国
• アルメニアとほとんどのCIS非加盟国 [3] 。

これは、A国がB国の国民に50米ドルのビザを請求した場合、B国もA国の訪問者に同額のビザを請求することが多いからです。また、料金は各大使館の裁量に任されている場合もあります。ビザの有効期間（その国への入国を申請できる期間）や、ビザで入国できる回数についても、同様の互恵関係が適用されることが多い。一部の国に対するビザ申請の迅速な処理には、通常、追加料金がかかります。

この相互手数料は、近年、米国が様々な国の国民に100ドルのビザ手続き料（ビザが発給されなくても返金不可）を請求することを決定したことで、より一般的になりました。ブラジル、チリ、トルコなど多くの国がこれに応 じています。ブラジルでは、入国前に事前にビザを取得すること、到着時に米国市民の指紋と写真を撮ることが要求されていますが、これはブラジル人やその他の外国人に対する米国の要求と同じです。

発行機関は、通常、その国の外務省または省庁（米国国務省など）の一部門であり、通常は領事担当官が、申請者に適切な書類の提出を求めることがあります。これには、申請者が受入国で自活できることの証明（宿泊、食事）、申請者を自宅で受け入れる人が実際に存在し、申請者を受け入れるための十分な部屋があることの証明、申請者が健康保険や避難保険に加入していることの証明などが含まれます。国によっては、特に長期滞在ビザの場合、健康状態の証明を求められることがあります。また、エイズなどの特定の病気にかかっている人には、そのようなビザの発給を拒否する国もあります。具体的な条件は、国やビザの種類によって異なります。長期滞在者にHIV検査を義務付けている国の代表的な例は、ロシア[4]とウズベキスタンである。しかし、ウズベキスタンでは、HIV検査の義務が厳格に執行されていない場合がある[5]。[6]

先進国では、一時的な滞在のためのビザの場合、特に申請者が発展途上国の出身である場合、移民問題の観点から、母国に戻る意思があることを示す強力な証拠を要求することがよくあります。

また、発行機関は申請者に対し、これまでに犯罪歴がないことや、特定の活動（売春や麻薬取引など）をしていないことの証明を求めることがあります。一部の国では、旅行者のパスポートに、その国で認められていない国の市民権や旅行の証拠が記載されている場合、ビザの発給を拒否することがあります。例えば、サウジアラビアでは、イスラエルの国民やイスラエルを訪問した証拠がある人にはビザを発行しません。

一般的なビザの種類は

• 国内を通過して第三の目的地に向かうための、通常3日以内に有効なトランジットビザです。
• 観光ビザは、限られた期間のレジャー旅行のためのもので、ビジネス活動は認められていません。観光ビザを発行していない国もあります。サウジアラビアは、2004年に観光ビザを導入しましたが、ハッジ巡礼者のための巡礼ビザは発行していました（現在も発行しています）。
• 国内での商取引に従事するためのビジネスビザです。これらのビザは、一般的に、就労ビザが必要となる永久雇用を妨げるものです。
• ホスト国での承認された雇用を目的とした臨時労働者ビザです。一般的に取得が難しいが、ビジネスビザよりも有効期間が長い。米国のH-1BビザやL-1ビザがその例です。
• ビザ・オン・アライバルとは、空港や国境検問所などで入国する直前に発給されるビザのことです。これは、ビザを必要としない場合とは異なり、入国審査を受ける前にビザを取得しなければなりません。オン・アライバル・ビザは通常、到着税に過ぎませんが、ビザを持っていても入国を拒否されることがあります。
• 配偶者ビザは、ある国の居住者または市民の配偶者に与えられるもので、夫婦がその国に定住することを可能にします。イギリスのEEAファミリーパーミットなどがある。

あまり一般的ではないビザには、以下のようなものがあります。

• 学生ビザは、発行国の高等教育機関で学ぶことができるビザです。ただし、アルジェリアで学ぶ学生には観光ビザが発行される。[7]
• ワーキング・ホリデー・ビザは、ワーキング・ホリデー・プログラムを提供している国の間を行き来する人のためのビザで、若者が旅行中に一時的な仕事をすることができます。少なくともヨーロッパの10カ国では、EU圏外の学生の就労が認められています。

[8]

• 外交ビザ（正式なビザの場合もある）は、所持者に外交的地位を与えるもので、通常は外交パスポートの所持者のみが取得できます。
• 外交官としての資格はないが、迅速で丁寧な対応を必要とする外国政府や国際機関の代表者に発給される表敬訪問ビザ。表敬訪問ビザは、通常、特権や免除を与えるものではありません。
• 一部の国では、その職業の人がそれぞれの報道機関のために旅行する際に要求されるジャーナリストビザ。これを要求する国には、キューバ、イラン、北朝鮮、サウジアラビア、米国（I-visa）、ジンバブエなどがあります。
• フィアンセ・ビザとは、渡航先の国の国民との関係が証明されていることを条件に、結婚前の限られた期間に与えられるビザです。例えば、アメリカ人男性との結婚を希望するドイツ人女性は、フィアンセビザ（K-1ビザとも呼ばれる）を取得してアメリカに入国します。
• 移民ビザは、発行国に移住することを目的とした人に与えられる。通常は1回の渡航のために発行されるが、国によっては後に永住権付きの身分証明書が発行され、何度でも発行国への入国が可能となる。(例：米国永住権）...

ビザには、出国すると同時にビザが無効になるシングルエントリー、ダブルエントリー、同じビザで複数回の入国が可能なマルチエントリーがあります。また、国によっては、ビザを無効にすることなく一時的に出国できる再入国許可証が発行される場合もあります。ビジネスビザであっても、通常、追加の労働許可証がなければ、受入国で働くことはできません。

一旦発行されたビザは、通常、一定期間内に使用しなければなりません。

ビザの有効期限は、発行国で認められている滞在期間とは異なります。ビザの有効期限は、通常、外国人がその国への入国を申請できる時期を示しています。例えば、1月1日に発給されたビザの有効期限が3月30日で、その国での一般的な許可された滞在期間が90日の場合、90日間の許可された滞在は、搭乗者が入国した日から始まります。したがって、旅行者は6月1日まで発行国に滞在することができます。

入国後、入国管理局の判断により、ビザの有効期間や許可された滞在期間を有料で延長できる場合が多い。入国管理局から与えられた許可された滞在期間を超えて滞在することは、ビザの有効期間が終了していなくても（マルチプルエントリービザの場合など）不法滞在とみなされ、「資格外活動」の一形態であり、違反者は罰金、起訴、国外追放、さらにはブラックリスト（入国禁止）に載ることもあります。

有効なビザまたはビザ免除を受けずに入国すると、逮捕され、その国から追い出される（強制送還または排除）可能性があります。入国資格で認められていないことをすると（例えば、非就労者の観光資格を持っているのに就労するなど）、一般的な言葉で言えば不法滞在者（Removable）とみなされることがあります。このような違反は、一般的な誤用にもかかわらず、ビザの違反ではなく、ステータスの違反であるため、"out of status "という言葉が使われます。

ビザを持っているからといって、必ずどこかの国に入国できるわけではありません。入国を許可するかどうかの最終的な判断は国境警備隊が行います。また、ビザで与えられた身分を守ることを証明できない場合は、国境でビザを取り消すこともあります。

ビザや移民法は国によって大きく異なる場合があります。そのため、外国人の方は、入国を希望する国のビザや移民法、ビザやその他の移民特典を受ける資格について、移民弁護士に確認されることをお勧めします。

多くの国では、ビザの保有者がその国でより長く滞在するための申請を可能にする仕組みを持っています。例えば、デンマークでは、ビザ保有者は入国後、デンマーク移民局に滞在許可証を申請することができます。イギリスでは、国境・移民局に申請することができます。状況によっては、ビザ保有者がこれを行うことができない場合があります。それは、その国にビザを延長する仕組みがない場合や、最も可能性が高いのは、ビザ保有者がその国に住むために短期滞在ビザを使用している場合です。このような場合には、ビザ・ランと呼ばれる方法で、短期間出国して、帰国前に新しいビザを申請したり、再入国時に新たな滞在許可を得たりします。

申請者が以下のような理由でビザが却下されることがあります（ただし、これらに限定されません）。

• 申し込みの際に詐欺や虚偽の申告をした場合。
• 現在の居住国と強い結びつきがあることを証明できない。
• 訪問先の国に永続的に居住または就労する意思があること。
• 旅をする正当な理由がない。
• 滞在中に自分の身の回りの世話をするための十分な資金を確保する明確な方法がない。
• 渡航先に宿泊施設がない。
• 交通手段を手配していない。
• 渡航先および滞在期間に有効な健康保険・旅行保険に加入していない。
• 犯罪歴がある、または犯罪容疑がかかっている。
• 性格が良くない。
• 急な応募ですが、よろしくお願いします。
• セキュリティ上のリスクがあると考えられる。
• 前回のビザ申請が却下されたことがある。
• ホスト国との関係が良好でない、または存在しない国の国民であること。
• 結核などの伝染病を患っている。
• 過去に移民法違反をしたことがある。
• これまでに海外旅行をしたことがない。
• 旅行経験はあるが、目的地に近い国のビザを取ったことがある。
• 言葉を十分に理解していない。
• 観光以外の目的を持たずに旅行を計画したことがある。

多くの国では、有効なビザの取得が入国の条件となっていますが、さまざまな免除制度が設けられています。通常のパスポート所持者にはビザが必要な場合でも、外交官用パスポート所持者にはビザなしでの入国が認められる場合もあります（「パスポート」の項を参照）。

一部の国では、観光目的で比較的短期間の滞在の場合など、一定の条件でビザを必要としない相互協定を結んでいます。例えば、米国のビザ免除プログラムがその一例です。このような相互協定は、国際機関への加盟や遺産の共有に起因する場合もあります。

• ECOWAS加盟国のすべての市民は、望ましくない外国人として法律で定義されている人を除き、どの加盟国でもビザなしで入国し、最長90日間滞在することができます。唯一の条件は、有効な旅券と国際予防接種証明書です。
• 東アフリカ共同体の加盟国の国民は、いずれの加盟国への入国にもビザは必要ありません。
• 英連邦の一部の国では、他の英連邦諸国の国民に対して観光ビザを必要としません。
• 東南アジア諸国連合（ASEAN）のほとんどの国では、他のASEAN諸国の国民に対して観光ビザを必要としません。
• アルメニア[9]とウズベキスタン[10]は、トルクメニスタンを除くCIS加盟国の国民が観光客としてビザなしで入国できる。

また、他の国では、観光を促進するために、特定の国の国民に一方的にビザなしでの入国を認めることがあります。

また、国と国との間のビザなしの旅行は、そのような旅行のためにパスポートを必要としないすべての場合に行われます。(パスポートなしの旅行の例については、「パスポートなしの国際旅行」をご覧ください）。

通常、ビザは、そのビザを発行した国への入国にのみ有効です。ただし、地域組織のメンバーまたは地域協定の締約国である国は、組織または協定の一部またはすべてのメンバー国への入国に有効なビザを発行することができます。

• シェンゲンビザは、共通ビザの最も有名な例かもしれません。このビザは、1985年にヨーロッパ諸国間で締結されたシェンゲン協定に由来しており、人の一時的な入国（ビザを含む）に関する共通政策を認めています。このビザにより、観光客や旅行者は協定の対象地域（「シェンゲン圏」または「シェンゲンランド」と呼ばれる）に入ることができます。EUやEEA以外の国の国民が観光でヨーロッパを訪れ、シェンゲンエリアに入るためのビザを必要とする場合は、シェンゲン協定加盟国の大使館・領事館で共通のシェンゲンビザを取得するだけでよい。その後は、シェンゲン協定加盟国のいずれか、またはすべての国を、観光やビジネスで支障なく訪れることができます。訪問を希望するすべてのシェンゲン加盟国に対して個別にビザを取得する必要はありません。

• カリコム・ビザは、2006年末に導入され、カリコム加盟10カ国（アンティグア・バーブーダ、バルバドス、ドミニカ、グレナダ、ガイアナ、ジャマイカ、セントクリストファー・ネイビス、セントルシア、セントビンセント・グレナディーン、トリニダード・トバゴ）間の旅行を可能にしました。これらの10カ国は、「単一の国内空間」を形成することに合意しました。この空間では、旅行者はパスポートにスタンプを押されるだけで、最初に入国する港や国で、記入済みの標準化された出入国書類を提出しなければなりません。カリコム・ビザは、カリコム加盟国（ハイチを除く）および準加盟国、カナダ、フランス、ドイツ、アイルランド、イタリア、日本、オランダ、南アフリカ、英国、米国、およびこれらの国の海外の国、領土、部局を除くすべての国の国民に適用されました。カリコム・ビザは、バルバドス、ジャマイカ、トリニダード・トバゴの大使館/領事館で取得することができ、カリコムの代表者がいない国では、英国の大使館/領事館で申請書を入手することができます。この共通ビザは、クリケット・ワールドカップの開催期間中のみのもので、2007年5月15日に廃止されました。しかし、将来的には改定されたカリコム・ビザを恒久的に発給する方向で検討が進められています。

• 中米単一ビザ（Visa Única Centroamericana）は、グアテマラ、エルサルバドル、ホンジュラス、ニカラグアの間で結ばれたCA-4協定により実施されました。このビザは、グアテマラ、エルサルバドル、ホンジュラス、ニカラグアの4カ国間で締結されたCA-4協定により導入されたもので、それ以外の国の国民にも必要となり、国ごとの入国ビザが不要となります。タイプ「B」ビザで入国する方は、どの入国地からでも入国できます。タイプ「C」ビザ（外務省との事前協議により発給されたもの）で入国する人は、ビザを発給した国の入港地から入国しなければなりません。一旦入国が許可されると、他の国への渡航が可能となり、最初の入国地で許可された期日まで滞在することができます。

• 東アフリカ単一観光ビザは、東アフリカ共同体（EAC）の統合プログラムの下、関連部門の当局によって承認されました。このビザは、EACの3つのパートナー国（ケニア、タンザニア、ウガンダ）すべてに有効です。このビザの提案では、新しい東アフリカのシングルビザは、どのパートナー国の大使館でも発行することができます。このビザの提案は、パートナー国の観光局が、この地域を単一の観光地としてプロモーションを加速するために、共通のビザを求めていたことを受けたもので、EAC事務局は、11月にロンドンで開催される世界旅行フェア（または世界旅行市場）の前に承認されることを望んでいます。東アフリカの閣僚会議で承認されれば、観光客は1つの国の入国ビザを申請することができ、それが単一の入国要件イニシアチブとして地域の全加盟国で適用されることになります。

• SADC UNIVISA（ユニビサ）は、SADCのメンバーが1998年に「観光開発に関する議定書」に署名して以来、開発が進められてきました。この議定書では、国際的・地域的な観光客の入国・移動を可能な限りスムーズに行うための目的として、Univisaの概要が示されました。2002年末までに運用を開始する予定だった。しかし、その導入は延期され、新たな実施時期として2006年末が発表されました。しかし、SADCは現在、2010年に南アフリカで開催されるFIFAワールドカップの前、2008年までにユニビザ制度を導入することを目指しています。ユニビザは当初、オーストラリア、ベネルクス諸国、フランス、ドイツ、イタリア、日本、ポルトガル、スペイン、英国、米国など、特定の「ソース・マーケット」からの訪問者のみが利用できることになっていました。ユニビサが導入されれば、SADC以外の海外からの旅行者（長距離）にも適用され、地域内での複数の目的地への旅行を促進することが期待されています。また、ユニビザの導入により、国境を越えた公園内の隣国との境界が緩和され、国境を越えた公園の観光の可能性が広がることが期待されています。このビザは、国境を越えた公園を持つすべての国（ボツワナ、レソト、モザンビーク、ナミビア、南アフリカ、ジンバブエ）と、SADCの一部の国（アンゴラ、スワジランド）で有効になると予想されています。