チャールズ・J・アースタット：ニューヨークの不動産開発と家賃規制

経歴と公職

アースタットは民間不動産業のほか、州および地方の職務を担った。ニューヨーク州住宅長官に任命され、後にバッテリー・パーク・シティ公社の初代理事長となった。これらの職務において、マンハッタン南西部で進められた大規模な埋立・開発事業を方向づけた政策、資金調達、初期計画を監督した。

バッテリー・パーク・シティ

公社の初代指導者として、アースタットはハドソン川沿いの埋立地および盛土造成地での建設を可能にした官民連携の仕組みづくりに寄与した。バッテリー・パーク・シティとして知られる開発は、かつての埠頭や工業用ウォーターフロントを、住宅、商業施設、公園緑地が混在する地区へと変えた。これはニューヨークにおける大規模都市再開発の顕著な事例としてしばしば挙げられる。

住宅政策と「アースタット法」

アースタットは、ニューヨーク州の家賃規制の変更と広く結び付けられている。1970年代に制定され、一般的な議論ではしばしば「アースタット法」と呼ばれる州法は、地方の家賃規制に関する一定の統制と制限を州の水準へ移し、市における家賃統制の保護拡大を制約した。支持者は、この措置が賃貸市場を安定させ投資を促進したと主張した。一方、批判者は、自治体の権限と借家人の保護を弱めたと述べた。その影響をめぐる論争は、現在もニューヨークの住宅政策に関する議論に影響を与えている。

死去と遺産

アースタットは2020年3月3日、ニューヨーク州ブロンクスビルの自宅で死去した。報道では、死因は脳卒中に関連する合併症とされた。彼の遺産に対する評価は分かれる。開発業者や一部の都市計画家は、成功した新たな地区の創出に貢献したと評価する一方、借家人擁護団体や地方公職者は、その在任期と関連づけられる家賃規制変更の長期的な影響を批判してきた。公職と監督した事業については、同時代の報道、バッテリー・パーク・シティおよびニューヨークの住宅政策の歴史を参照されたい（バッテリー・パーク・シティ公社、家賃規制の概要）。

• 主な役職：州住宅長官、バッテリー・パーク・シティ公社初代理事長。
• 主な関連事項：マンハッタンの大規模再開発、州レベルの家賃規制改革（アースタット時代の変更）。