APY（アナング・ピッジャンジャジャラ・ヤンクニットジャジャラ）とは：南オーストラリアの先住民土地概要
APY（Aṉangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara）──南オーストラリアの広大なアボリジニ先住民土地の歴史、地理、文化と地域概要をわかりやすく紹介。
Aṉangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara（通称：APY）は、南オーストラリア州の北西端に位置する広大なアボリジニの土地です。ここは伝統的にピッジャンジャジャラ族、ヤンクニットジャジャラ族、ンガニアットジャラ族（またはアング族）の人々が暮らす地域で、1981年10月30日にデビッド・トンキン政府によって正式なネイティブタイトルが付与されました。領域の面積は約102,650平方キロメートル（39,630平方mi）で、南オーストラリア州の約10.4％に相当し、州内の74の地方自治体エリアの一つに数えられます。
地形と人口
APYの土地は主に乾燥した内陸の砂漠・半砂漠地帯で、人里離れた環境が特徴です。ほとんどが平坦な台地ですが、東部にはEverard Rangesや、ノーザンテリトリーとの境界付近に位置するMusgrave Rangesなどの山地があります。気候は非常に乾燥しており、植生や生態系は乾燥地帯に適応しています（乾燥した地域）。この広大な地域にはおよそ2,500人の住民が分散して暮らしており、大小の共同体（コミュニティ）やアウトステーションが点在します。
歴史とガバナンス
APYの土地は、1981年のネイティブタイトル付与以降、伝統的所有者であるアナング（Anangu）による管理が進められてきました。地域は州法に基づく組織体（Executive Boardや地域評議会等）によって運営され、土地利用や文化遺産の保護、住民サービスの調整が行われています。伝統的な法律や儀礼（Tjukurpa／ドリーミング）は地域社会の意思決定や文化維持において重要な役割を果たします。
コミュニティと文化
APY地域には複数の主要コミュニティがあり、代表的なものにAmata、Pukatja（Ernabella）、Mimili（旧 Mount Davies）、Indulkana、Kaltjiti（Fregon）、Kanpi、Pipalyatjara、Nyapari、Watarruなどがあります。住民の多くはピッジャンジャジャラ語、ヤンクニットジャジャラ語、ンガニアットジャラ語といった西部砂漠諸語（Western Desert language group）を日常的に使用し、英語と併用しています。
文化的には、岩絵や儀礼、口承伝承が豊かで、アートセンター（例：Ernabella Arts）を通じた現代美術活動も盛んです。これらのアートは地域経済やアイデンティティ維持の重要な柱となっています。
経済・生活・サービス
地域経済は主にコミュニティサービス、芸術、少数の牧畜活動、政府や非営利団体による雇用に依存しています。医療、教育、インフラ整備は距離とアクセスの制約のために限界があり、学校、診療所、補助的な現地サービスが点在しています。住居不足や若年失業、慢性疾患への対応など、社会的課題も存在します。
アクセスと訪問者
APYは非常に人里離れた地域であり、道路の多くは未舗装で天候により通行が困難になることがあります。さらに、APYの土地は伝統所有者の権利が尊重されており、外部からの訪問には多くの場合、事前の許可（許可証）が必要です。訪問を計画する際は、事前に該当する地域管理機関やコミュニティに連絡を取ることが推奨されます。
環境と保全
APY地域の自然環境は乾燥地帯特有の動植物が生息しており、在来種の保護や外来種・侵入種の管理が課題です。水資源は限られており、持続可能な利用と環境保全の取り組みが重要視されています。伝統的知識は生態系管理や火入れ（文化的焼畑）などの形で現代の保全活動に活用されています。
課題と展望
APY地域は文化的に重要でありながら、遠隔地ゆえの教育・医療・住宅・雇用の不足や、社会的な健康課題に直面しています。一方で、アートや文化遺産、土地管理に関する伝統知識の活用、観光や地域産品の開発といった分野には成長の余地があります。今後も伝統所有者と政府、地域組織が協力して持続可能な地域振興と文化保全を両立させていくことが求められます。
沿革
APYがカバーする地域は、ピジャンジャジャラとヤンクニットジャジャラのホームランドの南部で、北部はノーザンテリトリーにあり、ウルル-カタ・ジュア国立公園を取り囲んでいます。1921年、現在のAPYの土地の西半分は、北西部アボリジニ保護区となりました。この保護区は、国境を越えたノーザンテリトリーのピーターマン保護区と並んでいました。この二つの保護区は、アボリジニーの人々の一時的な避難場所（安全な場所）を形成することを目的としていました。政府は、アボリジニーの人々が現代社会に同化するまで、遊牧民としての生活を続けることができるとしていました。現在のAPYの土地の東半分は、1950年代から1960年代にかけてウーメラ試験場の一部であった。その後、試験場の境界線はさらに南に移動し、その土地は牧畜業者に貸し出された。
1966年、南オーストラリア州は「アボリジナル・ランド・トラスト法」を制定しました。これは、アボリジニーの土地の権利を認め、アボリジニーのグループがそこでどのように生活してきたかに基づいて土地を与えられることを認めた、オーストラリアで最初の立法（法律）でした。その10年後まで、他の州や準州ではこのような法律は制定されませんでした。1976年、ピジャンジャジャラ評議会はマスグレイブ・レーンジズ周辺の土地の正式な権利を主張しました。これは、この地域に歴史的なつながりを持つすべてのアボリジニを代表して行われたものです。ドン・ダンスタン首相と彼の政府は、1978年に議会に法案を提出し、ピジャンジャジャラ族に彼らの土地に対する権利を認めようとしました。しかし、オパール採掘業者はこの法案に強く反対した。彼らはAṉanguに与えられる予定の地域内にあるMintabieに採掘キャンプを設置していたのです。1979年に行われた州議会選挙で政府が変わった。デビッド・トンキン（David Tonkin）新政権は、ピジャンジャジャラ評議会やミンタビーの鉱山労働者と何年も交渉を重ねました。1981年3月2日、議会の委員会が最終決定を下した。それによると、ミンタビー地区は土地の交付対象に含まれるべきだが、採掘を続けられるように政府にリースバックされるべきだというものだった。この法案は、同日に国会で承認された。
トンキンは1981年10月2日にピジャンジャジャラ土地権利法に署名し、法案を発効させました。この土地の自由保有権は、ピジャンジャジャラ族、ヤンクニットジャジャラ族、ンガニアットジャラ族に与えられ、彼らは地方政府として評議会を結成した。交付された土地には、東部の旧借地権地域も含まれていました。東部のエベラード・パーク、ケンモア・パーク、グラニット・ダウンズという旧借地権地域も含まれていました。APYの土地の南東部の一部（約4,500km2（1,700平方マイル））は、現在もウーメラ試験場と重なっています。
Mintabieのリース期間は21年間で、2002年に終了しました。2009年に新たな法律が制定され、2012年4月に再度リース契約が締結されました。
人口
APYは、南オーストラリア州の74の地方自治体エリアのひとつです。APYは、南オーストラリア州の74の地方自治体の一つで、いくつかの入植地と50以上の家族のための基地（「ホームランド」と呼ばれる）を含んでいます。入植地のほとんどは、極北に位置しています。APYの行政センターはUmuwaです。2006年の国勢調査では、イワンチャ（339人）、プカチャ（332人）、アマタ（319人）、ミミリ（303人）の4つの大きな町が記録されています。唯一の非先住民族コミュニティは、オパール鉱山の町ミンタビー（250人）である。その他の入植地コミュニティはその他の集落は、Kaltjiti、Watarru、Kanpi、Nyapari、Kalka、Pipalyatjara、Yunyarinyi、Watinumaです。
2006年の国勢調査では、APYランドには2,230人が住んでいた。そのうち約84.5％がオーストラリア先住民であった。住民の半数以上（58.6％）が家庭で使用する言語としてピジャンジャジャラ語、14.3％がヤンクニジャジャラ語、18.7％が英語を使用していた。
開発
観光以外の経済発展はあまりありません。この地域では、鉱山開発の提案がなされています。Musgrave Rangesには、豊富な鉱物や石油が埋蔵されていると推定されています。APY政府は、社会的な影響や、聖地や環境への影響を懸念して、これまで採掘を許可していません。
社会的課題
APYランド全体の2つの大きな問題は、（オーストラリアの他の地域に比べて）医療水準が低いことと、薬物乱用（通常はアルコール、ガソリンを嗅ぐ、大麻、最近では他の違法薬物）です。先住民族の地域が3つの管轄区域（南オーストラリア州、西オーストラリア州、ノーザンテリトリー）にまたがっていることから、麻薬密売に関する法律の施行が難しくなっています。APYランドでの子どもの性的虐待に関する調査は、引退した最高裁判事によって行われました。この調査は2008年に終了しましたが、その結果、APYのいくつかのコミュニティでは、長年にわたって性的虐待が蔓延していたことがわかりました。
2007年8月初旬、南オーストラリア州政府は、APYランドの「アボリジニの福祉向上」のために3400万豪ドルの計画を発表した。2500万ドルは住宅の改善に、残りの800万ドルの大半はアマタとプカジャの法執行に使われる予定です。
質問と回答
Q: APYとは何ですか?
A: APYとは、Aṉ Pitjantjatjara Yankunytjatjaraの略で、南オーストラリア州の北西端にあるアボリジニの広大な土地です。
Q: APYの土地はどの先住民族が所有しているのですか?
A: ピジャンジャジャラ、ヤンクニットジャジャラ、ンガヤットジャラ族（Aṉ）がAPYの土地を所有しています。
Q: APYの土地にネイティブ・タイトルが付与されたのはいつですか?
A: 1981年10月30日にデヴィッド・トンキン政府によって、ネイティブ・タイトルが付与されました。
Q: APYの土地の面積はどのくらいですか?
A: APYの土地の面積は約102,650平方キロメートル（39,630平方キロメートル）で、国土の約10.4%にあたります。
Q: APYの土地には人が住んでいるのですか?
A: はい、約2500人が住んでいます。
Q: APYの地形はどうなっていますか?
A: APYの土地は、東部のエベラード山脈とノーザンテリトリーとの境界線にあるマスグレイブ山脈を除いて、ほとんどが平地です。
Q:APYには自治体があるのですか?
A: はい、APYは南オーストラリア州の74の自治体のうちの一つです。
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