ホームレスとは：定義・原因・現状・支援策をやさしく解説
ホームレスの定義から原因・現状・支援策までをやさしく解説。実例や法的視点から原因と解決への取り組みをわかりやすく紹介。
ホームレスとは、安定して滞在できる住まいを持たない人々を指します。暖房施設やホームレスシェルター、廃屋や駐車場、公園のベンチなど、本来「住宅」として設計されていない場所で寝泊まりしている人も「ホームレス」に含まれます。ホームレス状態に至る背景は一つではなく、経済的な困窮、家庭の崩壊、健康問題、災害、制度からの退所（刑務所・精神医療機関・児童養護施設など）といった多様な要因が絡み合うことが多いです。国際人権法には、住居を確保する権利が含まれており、住まいを持つことは基本的な人権の一部とされています。
ホームレスの形態（主な分類）
- 屋外生活（露宿）：路上や公園、駅周辺などで寝泊まりする状態。
- 一時的シェルター利用：救護所や夜間シェルターを利用しながらも、恒久的な住まいがない状態。
- 隠れたホームレス（潜在的ホームレス）：友人や親戚の家を転々とする「ソファサーフィング」や、不安定な短期賃貸で暮らす場合など、外からは見えにくい形態。
- 住宅危機に直面している世帯：家賃滞納や立ち退きの危機により、近くホームレス状態になる可能性が高い世帯。
主な原因
- 住居費の高騰・住宅供給の不足（家賃や住宅価格が所得に合わない）
- 失業や低賃金、経済的ショック（医療費や借金など）
- 精神疾患やアルコール・薬物依存などの健康問題
- 家庭内暴力や家族関係の崩壊
- 高齢化や孤立、社会的ネットワークの欠如
- 自然災害や紛争による被災・避難
- 制度的要因：退所後の支援不足（刑務所、精神医療機関、児童養護施設など）
現状と影響
ホームレスの人々は、健康リスク（感染症や慢性疾患、栄養不良）、安全の脅威（暴力や搾取）、社会的孤立、雇用機会の欠如といった問題に直面します。長期のホームレス状態は心身の健康をさらに悪化させ、社会復帰を難しくします。都市部だけでなく地方にも存在し、国や地域によって実態や支援体制は大きく異なります。例えば、サンフランシスコ（カリフォルニア州）、ダブリン（アイルランド）、タリン（エストニア）など、先進国の都市でも深刻な問題として取り上げられています。
支援策──緊急対応から長期的解決へ
効果的な支援は、緊急的な保護と生活支援、そして恒久的な住まいと自立支援を組み合わせる必要があります。以下は主要な対応例です。
- 緊急シェルター・一時保護：まず安全に眠れる場所、食事、衣類、保健サービスを提供する。
- アウトリーチ（訪問支援）：路上にいる人々へ直接接触し、必要な支援につなげる。
- Housing First（住宅提供優先）：まず恒久的な住まいを提供し、その上で医療や就労支援を行うモデル。長期的な安定に効果があると評価されています。
- 医療・精神保健サービス：トラウマケア、精神科・依存症治療、慢性疾患の管理。
- 就労支援・職業訓練：就労機会の提供やスキル訓練、就職後のフォロー。
- 住宅支援・家賃補助：低所得者向けの公営住宅や家賃補助、家主との調整・仲介。
- 予防策：立ち退き防止、早期介入、生活困窮世帯への相談窓口の充実。
個人や地域でできること
- 地元の支援団体やシェルターに寄付やボランティアで協力する。
- 路上にいる人への声かけや安全確保（無理のない範囲で）。
- 住まいの権利や社会保障の充実を求める政策提言や署名活動に参加する。
- 雇用機会を提供できる事業者は、就労機会の創出や職場復帰プログラムを検討する。
国際的な視点と法的側面
国連など国際機関は、住居へのアクセスを基本的人権として位置づけ、加盟国に対してホームレス対策と住宅政策の強化を求めています。各国の法制度や社会保障の違いにより、対応策や支援の範囲は異なりますが、住まいの確保と社会的包摂（インクルージョン）が共通の目標です。
まとめ
ホームレス問題は単に「住む場所がない」だけでなく、健康、雇用、家庭環境、制度のあり方など複合的な要因が絡む社会課題です。緊急支援と並行して、恒久的な住まいの提供や予防的な政策が重要になります。個人や地域、行政、民間団体が連携して多面的に取り組むことが必要です。
道端で寝ているホームレスの男性。
ホームレスの人々
学術論文や政府の報告書では、これらの人々を「ホームレス」と呼んでいます。ホームレスやホームレスの人たちを表現するさまざまな言葉を耳にすることがあると思います。これらの言葉の中には、ホームレスではない人に当てはまるものもあります。また、ステレオタイプに基づいた表現である場合もあります。例えば、スラングでは、放浪者は良いホテルに泊まるためのお金を持たずに旅をする人のことを指します。そのような人は、どこかに家を持っているかもしれないし、持っていないかもしれない。警察の報告書では、町外れから来た人や通りすがりの人を表すのに「transient」という言葉が使われることがあります。通りすがりの人がどこかに豪邸を持っているかもしれないし、持っていないかもしれないので、これらの言葉は問題を混乱させることが多いのです。ホームレスを支援するプログラムやサービスを作ろうとしても、ホームレスの選別には難しい問題がある。ホームレスのカウントは、ホームレス問題に取り組む政府機関によって義務づけられている。
アメリカでは、住宅都市開発局（HUD）が2年に1度、ホームレスの「集計」を義務づけています。ホームレス」の分類は慎重に行われ、その方法は非常に影響力があり、他の多くの機関や教会グループがそれを真似しています。メトロバンクーバーでは、British columbia(B.C.))がホームレスの数をカウントしています。非営利住宅協会が約1,200人のボランティアの協力を得て、ホームレスの数を数えています。
大都会で眠る人
HUDの定義
アメリカの住宅都市開発局は、ホームレスの人たちにシェルターを提供する際に、何が効果的で何が効果的でないかを情報発信しています。そのうまくいっていると思われる情報を「ベストプラクティス」と呼んでいます。HUDは、ホームレスとは、1.夜寝るための固定された、規則正しい、適切な場所を持たない人、2.夜寝るために、A.監視付きのシェルター（福祉ホテル、ホームレスシェルター、ウォーミングセンター、過渡期住宅を含む）、B.病院、刑務所、ホスピスなどの場所を待つ人のための一時滞在先、または C.a park or public streetsなど人が寝るために設計されていない場所、と定義している。
新しい興味：外で暮らす人たち
HUDの定義のうち、「C」の部分が今注目されています。それは「慢性的なホームレス状態」と呼ばれるものです。(HUD）は、「慢性的なホームレス」を「障害状態を持つ同伴者のいないホームレス」と定義しています。その定義には、他の条件もあります。1年以上ホームレスであるか、過去3年間に4回エピソードがある人でなければならない。"このようなことを研究している人たちは、「慢性的な」ホームレスは、他の人たちよりもずっとコストがかかると考えています。新しいアプローチは、そうした人々が誰であるかの情報を求めることです。脆弱性指数システムと呼ばれるものを使っています。これはボストンの医師が考案したもので、ニューヨークのコモン・グラウンドという組織と協力している。この「脆弱性指数」は、悪い肝臓、腎臓病、HIV-AIDS、年齢、病院への通院などをコード化したものです。
健康管理
ホームレスの健康管理は、公衆衛生上の大きな課題です。ホームレスの人々は、路上での生活により、怪我や医療上の問題を抱える可能性が高くなります。かなりの数の人が飲酒や薬物依存の問題を抱えています。紫外線から身を守るための日焼け止めを塗らずに太陽の下にいたために、皮膚疾患を患っている人もいます。体を洗う場所もなく、極端な寒さや炎天下にさらされる。ホームレスの人たちの多くは、おいしい食べ物を見つけるのが難しいため、病状を悪化させる傾向があります。また、カロリーが低く質の悪いものを食べていると、肥満の原因にもなります。また、トイレがない、甘いものしか食べられないなどの理由で、一般の人よりも歯の問題が深刻な場合がある。糖尿病や肝臓疾患、タバコに関連する病気も珍しくはありません......。
脆弱性指数
脆弱性指数は、路上生活者のうち、誰が最も医療や住居を必要としているかを知るためのツールです。脆弱性指標は、ボストンのホームレス向けヘルスケアのジム・オコネル博士の研究に由来しています。彼は、路上で生活するシェルター無しのホームレスの死因に関心を寄せていました。HUDのホームレスカウントに協力するため、コモングラウンドによる全国的な活動が進められている。コミュニティがカウントを行うのだから、脆弱性指数も行う良い機会だと考えている。この指標を使うことで、困窮している人たちを路上から救い出すことができると、「コモングランド」の人たちは言っています。
この脆弱性指標は、東海岸だけでなく、他の多くの場所でも試されています。ニューメキシコやサンタモニカなどです。
主な原因
ホームレスの主な理由は、多くの報告書や研究で研究されています。例えば
- 手頃な価格の住宅が不足している
- 低賃金の仕事
- 中毒と必要なサービスの欠如
- 精神疾患と必要なサービスの欠如
- 家庭内暴力
- 失業率
- 社会的排除
- 自尊心を低下させる差別
- 生活習慣の乱れ
- 貧困
- 刑務所からの出所と社会復帰
- 福祉の変化と削減
- 自然災害
発展途上国・未開発国
ここ数年、世界のホームレスの数は右肩上がりで増えています。ブラジル、インド、ナイジェリア、南アフリカなど一部の第三世界では、ホームレス問題は非常に大きな問題であり、何百万人もの子供たちが路上で生活し、働いている。また、中国、タイ、インドネシア、フィリピン、日本でもホームレスが問題になっています。
歴史
16世紀のイギリスでは、浮浪者を罰する代わりに住居を与えるという試みがなされたのが最初である。18世紀になると、こうした住宅はワークハウスに取って代わられた。その後、寮制の住宅（スパイク）に取って代わられた。1930年代初めには、イギリスでは3万人がこのような場所に住んでいた。多くの国では、多くの町や都市に「スキッドロウ」と呼ばれるような、貧しい人々、トランジエント、悩める人々が暮らすエリアがありました。小さな町では、線路の近くに寝泊まりして、あちこちの列車に飛び乗る浮浪者がいた。教会、図書館、アトリウムなど、かつては自由に出入りできた場所も、ホームレスの増加とともに厳しくなっていった。
1980年代のアメリカでは、スチュワート・B・マッキニー議員の働きかけにより、ホームレスのためにいくつかの新しい法律が作られた。1987年、「マッキニー・ヴェント・ホームレス支援法」が制定された。ニューヨークやボストンなどのいくつかの都市では、増え続けるホームレスの人々を新しい方法で支援しようとする組織が現れました。
2017年12月に放映された「60ミニッツ」によると、カリフォルニア州にはアメリカのホームレスの4分の1が住んでいるという。
一般メディアにおけるホームレス問題
人気作品
- 1966.Cathy Come Home on IMDb - ケン・ローチ監督による影響力のある映画で、イギリスにおけるホームレスの知名度を上げ、いくつかの慈善団体の設立や法律の改正に間接的につながりました。
- 1986.ダウン・アンド・アウト・イン・ビバリー・ヒルズ』IMDbで見る
- 1991.IMDbで「Life Stinks」を見る
- 1994.IMDbの「With Honors
- 1997.IMDbで「La Vendedora de Rosas」を見る
- 2003.ホームレスからハーバードへ：リズ・マーレイ物語 IMDb -リズ・マーレイを参照。
- 2006.IMDbで「幸せの追求」-クリス・ガードナーの物語
書籍
- 2005年 ネットなしミシェル・ケネディ著「アメリカの中流階級とホームレス（子連れ）」。
ドキュメンタリー映画
- 1985.シアトルのホームレスの若者を描いた「ストリートワイズ」。
- 1997.ザ・ストリートA Film with the Homeless on IMDb -モントリオールに住むカナダのホームレスについて。ニューヨーク・タイムズ・レビュー
- 2000 Dark Days on IMDb -ニューヨークのアムトラックトンネルに住むホームレスの大人たちの生活を追った映画。
- 2001 Children Underground on IMDb -ルーマニア、ブカレストのホームレスの子供たちの生活を追った作品です。
- 2003.À Margem da Imagem on IMDb -ブラジル、サンパウロのホームレスについて。英語タイトルは "On the Fringes of São Paulo: Homeless "である。
- 2004.ホームレス・イン・アメリカ on IMDb
- 2005 Children of Leningradsky on IMDb -モスクワのホームレスの子供たちについて。
- 2005 Reversal of Fortune on IMDb -10万ドルを与えられ、好きなように使えるようになったホームレスが何をするのか探る。
- 2007年 フロリダのホームレスを描いた「Easy Street」。
テレビドキュメンタリー
- 1988.IMDbでホーム・スイート・ホームレス
ビジュアルアーツ
- 2005.Michel Mersereauによる写真作品「Between The Cracks」。
関連ページ
質問と回答
Q: ホームレスとは何ですか?
A: ホームレス状態とは、避難所や廃屋など、居住を目的としない場所で寝泊まりする人々を含め、滞在する場所を持たない人々の状態を指します。
Q:ホームレスは特定の理由によって発生するのですか?
A: はい、ホームレス状態になる理由は様々です。
Q: 住む権利は国際人権法の一部ですか?
A:はい、住居を得る権利は国際人権法に含まれています。
Q:ホームレスの人々は世界のどこにいるのですか?
A:カリフォルニアのサンフランシスコ、アイルランドのダブリン、エストニアのタリンなど、世界各地にホームレスの人々はいます。
Q:ホームレスが寝泊まりする場所にはどのようなものがありますか?
A:ホームレス・シェルターだけでなく、保温センターや廃墟、駐車場など、人が住めるようには設計されていない場所で眠るホームレスもいます。
Q:ホームレスの人たちは、シェルターが全くない人たちだけですか?
A:いいえ、ホームレスという言葉には、シェルターやその他の一時的な住居に寝泊まりする人も含まれます。
Q:なぜ住居を維持できないことがホームレスの理由になるのですか?
A:住宅は高価なものであり、家賃を支払ったり家を維持したりする余裕がない人がホームレスになる可能性があります。
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