ジャンムー・カシミール紛争とは：インド・パキスタンの歴史と現状
ジャンムー・カシミール紛争の歴史と現状を詳述。領土争い、実効支配、和平交渉、住民の視点まで最新情報でわかりやすく解説。
ジャンムー・カシミール紛争（ヒンディー語: कश्मीर विवाद、ウルドゥー語: مسئلہ کشمیر）は、カシミール地方の領土をめぐる紛争である。インドとパキスタンの間で争われている。インドは、かつて王子制国家であったこの地域のすべてを主張しています。インドは現在、ジャンムー地方の大部分、カシミール渓谷、ラダック、シアチェン氷河など、領土の約43％を支配している。インドの主張に対し、パキスタンはアザド・カシミールと北部のギルギットとバルティスタンを含むジャンムー・カシミール地方の約45％を支配しているので異議を唱えている。パキスタンは、カシミール地方で国民がインドとパキスタンのどちらにつくのか、あるいは独立するのかを問う住民投票を行うべきだとしている。
歴史的経緯
カシミール紛争の起点は、1947年の英領インドの分離（インドとパキスタンの成立）にさかのぼります。当時、カシミールはヒンズー教徒の統治者（マハラジャ）と多数のイスラム教徒住民を抱える藩王国でした。マハラジャ・ハリ・シングは最終的にインドに帰属することを選び（1947年10月に「帰属文書」を調印）、これがパキスタンとの武力紛争を招きました。
以降、1947–48年の第一次印パ戦争、1965年の戦争、そして1999年のカルギル紛争など、直接的な軍事衝突が繰り返されました。1962年の中印戦争の結果、中国がアクサイチンを実効支配するようになり、さらに1963年にはパキスタンが一部地域（シャクスガム）を中国に事実上譲渡したことで、カシミール問題は三国間に関わる複雑な領土問題になりました。
停戦と国境線
国連の斡旋で1949年に停戦が成立し、停戦線（後の「管理線」や1972年のシムラ協定後は「実効支配線（Line of Control, LoC）」）によって事実上の分割が固定化されました。以降もLoC周辺での銃撃・砲撃や越境攻撃が断続的に発生し、人道的・安全保障上の課題を生んでいます。シアチェン氷河では1990年代以降、インド・パキスタンが雪上・高地戦を展開し多数の死傷者が出ました。
政治的・国際的対応
- 国連：1948年以降、国連安全保障理事会や総会で度々議題となり、住民投票（住民による帰属の選択）を求める決議が採択されましたが、実現していません。
- 二国間交渉：1972年のシムラ協定以降、印パは「二国間で解決する」という枠組みを堅持しています。以後、和平・緊張緩和の試みが断続的に行われています。
- 核問題：両国が1998年に核実験を行ったことで、直接対決が地域・国際安全保障上の重大リスクとなりました。
主要な問題点
- 領土帰属：インドは一体としての支配を主張し、パキスタンは分割統治地域の帰属を主張します。中国も一部地域を実効支配しています。
- 自治と人権：地域住民の自治要求や人権問題（治安対策下での拘束・検閲・表現の制限など）が国際的に注目されています。1990年代以降、武装勢力と治安部隊の衝突で多くの民間人被害や難民化が発生しました。
- 住民感情と民族問題：宗教・民族構成の違いが政治的要求や暴力の背景になっています。1990年代のカシミリ・パンディット（ヒンズー教徒）の大量移住（避難）なども社会的分断を深めました。
近年の動向
- 2019年8月、インド政府は憲法上の特別地位を定めた第370条を無効化し、ジャンムー・カシミール州を廃止して二つの連邦直轄領（ジャンムー・カシミールおよびラダック）に再編しました。この措置は地域内外で強い反応を引き起こし、パキスタンは強く反発しました。
- 越境テロや武装勢力による攻撃、LoCでの砲撃は断続的に続いており、民間人・軍関係者の死傷が発生しています。停戦合意や短期的な緊張緩和はあるものの、恒久的解決には至っていません。
- 地域の経済開発、移動制限の緩和、司法・報道の自由に関する課題など、政治的解決と並行して取り組むべき課題が多く残っています。
今後の展望
解決に向けては当事者間の信頼醸成、住民の安全と権利保障、地域協力の枠組みづくりが鍵となります。国際社会は人道的配慮や平和的解決の呼びかけを続けていますが、最終的な帰属・自治の決定は、関係する各当事国とカシミール地域の住民が関与する形での合意が求められます。
参考：ジャンムー・カシミール紛争は歴史的背景、地政学、民族・宗教要因、国際関係が絡み合う複雑な問題です。地域の状況や各国の政策は時々刻々と変化するため、最新の情報を確認することが重要です。
カシミールの国連地図
沿革
紛争の発端は、インド分割（1947〜48年）の際。1947年10月20日、パキスタンの支援を受けた部族がカシミール地方に侵攻した。ジャンムー・カシミール州のマハラジャは当初反撃したが、10月27日にルイ・マウントバッテン総督に援助を訴え、インドへの加盟を条件に合意した。インドへの加盟文書が調印されると、インド兵はカシミール地方に入り、これ以上の占領を阻止するよう命じられたが、誰かを追放することは許されなかった。インドはこの問題を国連に訴えた。国連決議は、パキスタンに占領している地域の明け渡しを求め、インドに国連プレビスバイト委員会が民意を問うプレビスバイトを開催するのを援助するよう求めた。パキスタンは占領地域の明け渡しを拒否した。
1947年から8年にかけて、インドとパキスタンはジャンムー・カシミール地方をめぐって初めての戦争を行った。国連の監視下で、パキスタンがアザド・ジャンム・カシミールと呼ぶ地域と北部地域を含むジャンム・カシミール州の3分の1をパキスタンが管理し、ジャンムー、ラダック、カシミール渓谷を含む3分の2をインドが管理するというラインに沿って停戦することに合意した。1972年、シムラー合意に基づき、停戦ラインは「ライン・オブ・コントロール」と改称された。
インドは、同州全体がインドの一部であると主張しているが、いくつかの修正の可能性はあるものの、管制線を国際的な境界線として受け入れる用意がある。米国と英国も、コントロールラインを国際的に認知された境界線とすることに賛成している。
しかし、パキスタンは、主にイスラム教徒であるカシミール地方がインドの一部として残るため、境界線としての統制線を一貫して拒否している。また、1989年以来、カシミール地方の全部または一部の独立を求めて戦ってきたカシミールの人々の願望を考慮していない。
水問題
カシミールをめぐる紛争のもう一つの理由は、水です。カシミール地方には多くの川が流れています。その中にはインダス川流域の支流であるジェルム川やチェナブ川などがあります。これらの川はパキスタンに流れ込み、そこでの灌漑に使われています。また、ラヴィ川、ビース川、サトレジ川などは、インド北部に流れています。
この紛争の起源の一つは、1947年の境界裁定により、パキスタンの灌漑システムの多くがインドからコントロールできるようになったことである。パキスタンは、インドが支配するカシミール地方からパキスタンに流れ込む河川の流れをインドが止めてしまうことを恐れてきた。これはパキスタンの農業経済に悪影響を及ぼす。インダス水条約は、これらの紛争のほとんどを解決した。 1960水の分配をめぐるこれらの紛争のほとんどが解決された。
現在の状況
現在、カシミール地方は次のように分割されています。
- インド共和国が支配するジャンムー・カシミール州。ジャンムー地方、カシミール渓谷、ラダックから成っています。パキスタンはこれを、インドが占領したカシミール、インドが支配したカシミール、あるいはインドが併合したカシミール、インドが保有したカシミールと呼んでいます。
- 北部地域とアザド・ジャンム・カシミールと呼ばれる地域は、パキスタンが管理している。イスラマバードはこれらをパキスタン統治下のカシミールと呼んでいる。インドはこれをパキスタン統治下のカシミールと呼んでいる。
- アクサイチンと呼ばれる地域は中国が支配している。また、中国はパキスタンから受け取ったトランス・カラコラム・トラクトと呼ばれる領土も支配しています。このスワップの合法性については、インドが異議を唱えている。
- シアチェン氷河は現在紛争中の領土であり、インドが氷河を、パキスタンがその下の谷を支配している。
- Trans-Karakoram Tractは、1963年3月3日にパキスタンが中国に与えた地域である。パキスタンは、この地域には人が住んでいなかったので問題はないとしている。インドはこの地域を自国のジャンム・カシミール州の一部と主張している。
カシミール地方は、60年以上にわたってインドとパキスタンの対立の火種となってきた。現在、カシミール地方は、インドが占領している部分とパキスタンが軍事的に管理している部分の2つに分かれています。インドは、この現状を正式なものとし、国際的に認められた境界線とすることを望んでいる。しかし、パキスタンとカシミールの活動家は、この地域の支配拡大を望んでいるため、この計画を拒否している。
地図の問題
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国連版カシミール地方の地図
他の紛争地域と同様に、それぞれの政府は、実際の支配に関わらず、カシミール地方での主張を自国の領土の一部として描いた地図を発行しています。インドでは、カシミール地方の全部または一部を地図から除外することは違法です。また、パキスタンでは、ジャンム・カシミール州を含まないことは違法とされています。また、CIA World Factbookのように、非参加者が境界線としてLine of ControlやLine of Actual Controlを使用したり、ハッシュマークで地域を示したりすることも多いが、インド政府はこのような行為に厳しく反対している。マイクロソフトがWindows95やMapPoint2002で地図を公開した際には、インド人の主張通りカシミール地方の一部をインドの一部として表示していなかったため、物議を醸した。しかし、中立的な企業はすべて国連の地図に従っていると主張しており、カシミール地方の領土を含む地図の90％以上が紛争地域として表示されている。
海外の反応
| 各国政府 | ポリシーステートメントの |
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| 地図に表示されている境界線や名称、使用されている呼称は、国際連合による公式な承認や受け入れを意味するものではありません。 点線は、インド共和国とパキスタン政府の間で合意されたジャンムー・カシミール地方の支配線をほぼ示しています。 1972.両当事者は、この地域の最終的な地位についてまだ合意しておらず、和平プロセスが始まって以来、重要なことは何も実施されていない。 2004.世界のほとんどの国で受け入れられているジャンムー・カシミールの国連地図をご覧ください。 |
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| パキスタン政府は、「ジャンムー・カシミール地方の加盟」の有効性は、国連の国民投票によって決定されるべきであると、無条件に主張している。また、国連の領土地図を受け入れている。また、国連の慣行に基づくカシミール地方の地図上の表記や表示は、英連邦事務局や出版社の側から、いかなる国、領土、地域、その当局の法的地位や、国境や境界線の画定に関する意見の表明を意味するものではない。当事者間でまだ合意されていないジャンムー・カシミール地方の法的地位を定義する意図はありません。さらに、境界線は政治的なものではなく、人々の宗教的、文化的、人種的、歴史的、地理的な方向性に基づいたものでなければならないとしています。しかし、これは紛争当事者のどちらかによる領土主張を是認するものではないと主張しています。 |
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| インド政府は、「インド共和国の対外的な人工的な境界線、特に外国の機関によって作られたインド共和国の管轄下にある国際的な境界線に関するものは、正しいものでもなければ認証されたものでもない」としている。 |
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| 中華人民共和国政府は、中国のカシミールと呼ばれる地域を支配していますが、この地域はインド共和国も主張しており、中国はアクサイチンを中国の新疆ウイグル自治区の一部としています。 |
質問と回答
Q:ジャンムー・カシミール紛争とは何ですか?
A: ジャンムー・カシミール紛争とは、インド、パキスタン、中国の間で行われているカシミール地方の領土をめぐる紛争です。
Q: インドはカシミール地方の領土について何を主張していますか?
A: インドは、かつて王子国であったこの地域のすべてを自国の領土とみなしています。
Q: インドは現在、カシミール地方のどれくらいの面積を支配していますか?
A: インドは現在、ジャンムーの大部分、カシミールバレー、ラダック、シーチェン氷河を含む領土の約43％を支配しています。
Q: ジャンムー・カシミールについて、インドとパキスタンの間にはどのような争いがあるのですか?
A: パキスタンはインドの主張に異議を唱え、アザド・カシミールやギルギット・バルティスタンを含むジャンムー＆カシミールの約45％を支配しています。
Q: パキスタンは、ジャンムー・カシミール紛争の解決策として何を提案していますか?
A: パキスタンは、カシミール地方で、人々がインドまたはパキスタンに加わることを望むか、独立することを望むかについて、住民投票を行うことを提案しています。
Q: ジャンムー・カシミール紛争には、インドとパキスタンの他に誰が関わっているのでしょうか?
A: ジャンムー・カシミール紛争には、中国も関わっています。
Q: ジャンムー・カシミール地方のどの地域がインドの支配下にあるのでしょうか?
A: インドはジャンムーの大部分、カシミールバレー、ラダック、そしてシーチェン氷河を支配しており、領土の約43％を占めています。
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