ギルギット・バルティスタンとは｜パキスタン北部の地理・歴史・領土問題
ギルギット・バルティスタンの地理・歴史・領土問題を詳解。パキスタン北部の戦略的位置、文化・民族背景と紛争の経緯を分かりやすく紹介。
ギルギット・バルティスタン（Gilgit Baltistan）、通称ギルギット・バルティスタン（通称ギルギット・バルティスタン）は、パキスタンの北方領土である。
面積については、比較としてシエラレオネより大きく、パナマより小さいとされることがあります（数値は資料により差があります）。本稿では位置、地形、歴史、行政・政治の仕組み、領土問題、経済・文化、環境の特徴を分かりやすく整理します。
地理と自然環境
ギルギット・バルティスタンは、ヒマラヤ山脈・カラコルム山脈・ヒンドゥークシュ山脈の接する高山地帯に位置し、世界でも有数の高峰と氷河を擁します。代表的な峰に世界第2位の高峰であるK2（カラコルム）を含み、大型の氷河（例えばBaltoro氷河やBiafo氷河など）が広がります。これらの山岳地帯は気候・生態系・水資源に大きく影響し、インダス川の源流域として重要です。
国境関係では、北東のワカン回廊を通じてタジキスタンと14キロ程度で近接し、南と西ではインド統治下のアザド・ジャンムー・カシミールやパキスタンのKPK（ケーピーケー）州に隣接します。北東は中華人民共和国と国境を接し、交易路として古くからの通路が存在します。西北および北にはアフガニスタンに近接する地域もあります。
歴史の概要
ギルギット・バルティスタンの歴史は複雑で、近代以前はラダックやカシミール諸侯の影響下にありました。19世紀から20世紀初頭にかけて、カシミール・ジャンムーの旧藩王国に含まれ、のちに英印時代の勢力圏や租借地政策の影響を受けました。1947年の英印分離独立以降、地元の軍・民間勢力（いわゆるギルギット・スカウト等）による蜂起や地域支配の変動が起き、パキスタン側の統治下に入ります。
行政的には1970年代以降、旧来の地区やワザラット（政庁）などを統合して現在に至る過程があり、県域の再編や名称の変更が行われました（例として1970年の編成や、ギルギットに設置された各種庁や州区画の統合など）。本地域はカシミール問題の一部として扱われ、領有権と地位を巡る国際的な紛争の対象になっています。
行政・政治・法的地位
独立後のパキスタン政府は、ジャンムー・カシミール全域を「紛争中の領土」として扱っており、理論上は旧州全体での国民投票などで最終的地位を決めるとしています（国民投票に関する文脈）。ただし現実にはギルギット・バルティスタンはパキスタンが実効支配を行う地域であり、2009年の「ギルギット・バルティスタン自治及び統治に関する改革」などを経て、立法議会と首席大臣（Chief Minister）を持つ自治的な統治構造が整備されました。同時に、国防や外交など主要分野ではパキスタン中央政府の影響が強く残っています。
現在の行政区分や知事・首席大臣の選出方法は地域の法令や政策変更により変化しており、完全な州（province）としての扱いには至っていません。地域住民の政治的要求や国際関係が絡むため、今後の法的地位は継続的に議論されています。
人口・文化
住民は多数の民族・言語群からなり、イシュカシュミ語、ウルドゥー語、シャナ語、バルティ語など多様な言語が話されます。イスラム教が優勢で、スンニ派とシーア派（イスマーイール派やその他）が混在し、宗教的・文化的多様性が地域社会の特徴です。伝統的な山岳生活、遊牧、小規模農業、交易に加え、近年は観光や登山活動が経済面でも重要になっています。
経済・インフラ
経済は山岳地帯特有の制約を受けつつ、農業、畜産、小規模商業、観光業（登山・トレッキング）、および越境交易が中心です。中国との国境に近いことから、ワカン回廊やクンジェラブ峠を経由した交易・インフラ整備（例：中国・パキスタン経済回廊の一部に組み込まれる道路・通行ルートの整備）が戦略的に重要視されています。
領土問題と国際的意義
ギルギット・バルティスタンはジャンムー・カシミール問題の一部であり、インドとパキスタンの間で領有権を巡る対立が続いています。紛争構造は、1947年の分離独立時の帰属問題から派生し、地域住民の意思、民族的・宗派的配慮、地政学的戦略（中国や周辺国との関係を含む）が絡み合っています。
自然環境の保全と課題
高度な山岳地帯ゆえに氷河の後退、気候変動による水資源の変動、脆弱な生態系の保全が大きな課題です。観光やインフラ開発は地域経済に資する一方で、環境影響や伝統的生業への圧力も生じています。持続可能な開発と自然保護のバランスが求められます。
数値・参考情報
- 面積：資料により数値に差があるため一概に断定しにくいですが、本文冒頭の比較（シエラレオネ・パナマとの比較）は参考情報の一例です。元の記述ではギルギット・バルティスタン州の面積が64,817 km²（28,174 mi²）とされているとありましたが、出典により異なる数値が示されます。
- 歴史的関連：旧来はカシミールとジャンムーの旧プリンシパル州の一部であり、英領時代の影響や地元勢力の運動（ギルギット・スカウトなど）が地域史に影響しています（関連の行政区画としてはギルギット庁、ラダック・ワザラット州の一部、バルティスタン地区、フンザ州、ナガル州などが挙げられる）。
以上はギルギット・バルティスタンについての概観です。地域は地理的・歴史的に重要であり、多様な課題と可能性を抱えています。より詳細な統計や最新の政治状況については、公的資料や専門の研究報告を参照してください。
歴史
ギルギット・バルティスタンは、歴史的にはジャンムー・カシミールのかつての王子制国家に属していました。1947年にインドが分割された直後、ジャンムー・カシミール州のマハラジャ・ハリ・シンが「即位の文書」に署名し、インド連邦に加盟しました。それゆえ、カシミール全域は合法的にインドの固有の領土となっています。1947年10月にパキスタン軍が部族の侵攻を計画して以来、この領土はパキスタンの不法な支配下に置かれています。
バルチスタン
バルティスタン、ラダック（カルギルを含む）とチトラールもまた、ギルギットの民族主義政党によって、バラワリスタンの一部と考えられている。民衆は、ギルギットとバルティスタンの地域を法的にも憲法上もパキスタンやインドの一部であるとは考えていない。また、ラダック・ワザラートの近隣地域が合法的にインドやパキスタンの一部であるとも考えていない。彼らは、パキスタン国内の地域だけでなく、インドが保有する地域の自由を要求している。彼らはまた、UNCIP決議に従って、（パキスタンとインドは）彼らの職業武装勢力を撤退させ、国連の監督の下で、ジャンムー・カシミール問題全体の最終的な解決が達成されるまで、国連が主催し、パキスタンとインド統治下のカシミールの両方で開催されるであろう国民投票に従って、ギルギット・バルティスタンの人々に紛争地域の制御を引き渡さなければならないと主張しています"
半自治状態と現在のギルギット・バルティスタン
2009年8月29日、ギルギット・バルティスタン権限付与・自治令2009がパキスタン内閣によって可決され、後に大統領によって署名されました。この命令は、旧北部地域（現在はギルギット・バルティスタンと改名されている）の人々に自治権を付与するもので、特に選挙で選ばれた立法議会を設置しました。この動きに対して、パキスタン、インド、ギルギット・バルティスタンでは批判や反対の声が上がっています。
ギルギット・バルティスタン統一運動は、新パッケージを拒否する一方で、ギルギット・バルティスタンの独立した自律的な立法議会を形成し、UNCIPの決議に基づいた地方政府を設置し、ギルギット・バルティスタンの人々が大統領と首相を選出することを要求しました。
2009 年 9 月初旬、パキスタンは中華人民共和国との間で、ギルギット・バルチスタン州のアスト ール地区ブンジに 7,000 メガワットのダム建設を含むメガ・エネルギー・プロジェクトに関する協定に署名した。これにはインドからの抗議もあったが、パキスタンはインドの懸念を即座に否定し、インド政府にはこの問題についての立場はないと主張した。
2009 年 9 月 29 日、パキスタンの首相は、ギルギット・バルティスタンの大規模な集会で演説しながら、この地域の人々の社会経済的な向上を目的とした数十億ルピーの開発パッケージを発表しました。開発プロジェクトには、教育、健康、農業、観光、生活の基本的なニーズの分野が含まれます。首相はさらに、次のように述べています。
"今日、あなたは自分のアイデンティティを手に入れるのです。それはあなた方の権利であり、あなた方の要求であり、今日私たちはそれを満たしています。このようにしてギルギット・バルティスタンは、憲法上パキスタンの一部になることなく、事実上の州のような地位を得た。パキスタン政府は、カシミール問題に関する国際的な義務を害するという理由で、ギルギット・バルティスタンのパキスタンとの統合を求める声を拒否している。
1982年、パキスタン大統領のジア・ウル・ハク将軍は、北部地域の人々はパキスタン人であり、ジャンムー・カシミール州とは何の関係もないと宣言した。
1993年にアザド・カシミール州高等裁判所がギルギット・バルティスタンを併合しようとした試みは、スンニ派カシミール人による支配を恐れたギルギット・バルティスタンのシーア派住民の抗議を受けて、パキスタン最高裁判所によって破棄されました。
人口動態学
主な言語はバルティ語、シーナ・ブルシャスキ語、ワヒ語、クワール語。
政府
ギルギット・バルティスタン政府は、北部地域の州政府としても知られており、領土とその10地区の最高統治機関である。ギルギット・バルティスタン州知事が率いる行政機関、司法機関、立法機関から構成されています。
インドの他の州と同様に、ギルギット・バルティスタン州の州長は知事である。知事は、中央政府の助言を受けてパキスタン大統領によって選ばれます。知事のポストは主に儀式的なものである。知事には大きな権限はありません。首相は政府のトップであり、行政権の大部分を握っています。
ギルギット・バルティスタン立法議会は、33議席の一院制の立法機関である。2009年のギルギット・バルティスタン州権限委譲自治令の一部として形成された。この令により、この地域に自治権と選挙で選ばれた立法議会が与えられた。それ以前は、イスラマバードから直接統治されていた。
ギルギット・バルティスタンの地区
- アストレ地区 - (ディアミール部門)
- ディアミール地区 - (ディアミール事業部)
- ガーンチ県 - (バルティスタン州)
- ギザール地区 - (ギルギット支部)
- ギルギット地区 - (ギルギット支部)
- フンザ地区 - (ギルギット州)
- ナガル地区 - (ギルギット支部)
- スカルドゥ地区 - (バルティスタン州)
- 信楽郡 - (バルティスタン州)
- カルマン地区 - (バルティスタン州)
地理・気候
ギルギット・バルティスタンは、北西にアフガニスタンのワカン回廊、北東に中国の新疆ウイグル自治区、南と南東に紛争地域であるジャンムー・カシミール、南にパキスタンの支配するアザド・ジャンムー・カシミール、西にパキスタンのカイバル・パクチュンハと国境を接している。
ギルギ・バルティスタンには「八千人の山」のうちの5つの山と7000メートルを超える50以上の山があります。ギルギットとスカルドゥは、これらの山への探検のための2つの主要なハブです。この地域には世界で最も高い山脈のいくつかがあり、主な山脈はカラコルム山脈と西部ヒマラヤ山脈です。北にはパミール（Pamir）山脈があり、西にはヒンドゥー・クシュ（Hindu Kush）山脈があります。最も高い山はK2（ゴッドウィン・オースティン山）とナンガ・パルバットで、後者は世界で最も恐れられている山の一つです。
デオサイ平原は、樹海の上に位置し、4,115メートル（14,500フィート）でチベットの中国地方に次いで世界で2番目に高い高原を構成しています。台地はアストレの東、スカルドゥの南、ラダックの西に位置しています。この地域は1993年に国立公園として宣言されました。デオサイ平原の面積は約5,000平方キロメートルです。年の半分以上（9月から5月の間）、デオサイは雪に覆われており、冬にはアストルとバルティスタンの他の地域から切り離されます。デオサイ村はチルムチョッキの近くにあり、カシミール紛争地域のラダックのカルギル地区とは全天候型道路で結ばれています。
コンコルディアから見たK2
サパラ湖、スカルドゥ、2002年
質問と回答
Q:ギルギット・バルティスタンとは何ですか?
A:ギルギットバルティスタンはパキスタンの自治領で、以前は北方領土と呼ばれていた地域です。
Q:ギルギットバルティスタンは他の国と比べてどのくらい大きいのですか?
A:ギルギットバルティスタンはシエラレオネより大きく、パナマより小さい国です。
Q:どのようにしてパキスタンの一部になったのですか?
A:1800年代にカシミール州とジャンムー州の一部となり、その後イギリスに租借されましたが、ギルギット・スカウトが計画した解放運動の結果、解放されました。
Q: 国境はどこですか?
A:南はインド統治下のカシミール地方（Azad Jammu and Kashmir）、西はパキスタン（KPK州）と国境を接し、北はアフガニスタン（Tajikistan）、北東は中華人民共和国（China）と国境を接していますが、Wakhan Corridor経由で14kmの距離で隔てられています。
Q:いつから一つの行政単位になったのですか?
A:ギルギットバルティスタンは1970年に一つの行政単位になりました。
Q:どのような地域が合併されたのですか?A:ギルギット庁、ラダック・ワザラートのバルティスタン地区、フンザ州とナガル州が合併されました。
Q:その地位について何か争いがあるのですか?A: インドとパキスタンのカシミール紛争の一部であるため、その地位をめぐって論争があります。
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