アメリカ合衆国財務長官とは|役割・権限・歴史をわかりやすく解説
アメリカ合衆国財務長官の役割・権限・歴史を図解と実例でわかりやすく解説。財政・金融政策や国際金融での位置づけと歴史的転換を短時間で把握。
アメリカ合衆国財務長官は、アメリカ合衆国財務省の長で、連邦政府における財政・経済政策の最高責任者の一人です。職務は主に財務、金融、通貨・債務管理、租税執行、国際金融政策など多岐にわたり、国家安全保障や国防に関連する問題については、必要に応じて国防総省や国土安全保障省などと連携して関与します(ただし、国家安全保障・国防の直接的な担当は原則としてそれらの専門省庁が担います)。米国連邦政府におけるこの役職は、諸外国の財務大臣(財務相)に相当します。
主な役割と権限
- 財政運営・債務管理:連邦政府の資金調達(国債の発行など)や政府資金の管理を行います。
- 通貨と造幣:米国造幣局(U.S. Mint)や造幣・紙幣製造の管轄(Bureau of Engraving and Printing)を通じて、硬貨や紙幣の製造・供給に関与します。
- 税務執行:内国歳入庁(IRS)を所管し、税制の運用・執行に関与します。
- 金融制度の安定化:金融政策そのものは連邦準備制度(FRB)が担いますが、財務長官は金融規制や危機対応で中心的な役割を果たし、金融機関や市場の安定化策を主導します。
- 経済制裁・対外金融措置:外国資産管理局(OFAC)などを通じて対外制裁を実施し、外交・安全保障の手段として経済制裁を活用します。
- 国際交渉・代表:G7/G20や国際通貨基金(IMF)、世界銀行などで米国を代表し、国際金融政策・協調の交渉を行います。
所管機関(主なもの)
- 内国歳入庁(IRS)
- 米国造幣局(U.S. Mint)
- 造幣・紙幣製造局(Bureau of Engraving and Printing)
- 外国資産管理局(OFAC)
- 金融犯罪取締ネットワーク(FinCEN)
任命・任期・位置づけ
- 任命:大統領が指名し、上院の承認(助言と同意)を受けて就任します。
- 任期:明確な任期はなく、原則として大統領の「随意」で任命・交代します(「at the pleasure of the President」)。
- 閣僚としての地位:大統領の内閣(Cabinet)メンバーであり、経済政策の重要な助言者です。
- 大統領継承順位:閣僚の中でも上位に位置し、国務長官の次に位置づけられるなど、大統領継承の上位に含まれます(継承順位は現行法で定められています)。
歴史的な背景
財務長官の職務は1789年に連邦議会によって制度化され、最初の財務長官はアレクサンダー・ハミルトン(Alexander Hamilton)です。設立当初は新生米国の債務整理や国家信用の確立が最大の課題で、以降、産業化や国際金融の発展に伴ってその役割は拡大しました。20世紀以降は国際経済協調、通貨政策の安定化、金融危機対応などが重要任務として加わっています。
現代における実務的な役割
- 金融危機や景気ショック時の政策対応(例:金融支援プログラムの立案・実行)で中心的役割を担う。
- 国際的な経済制裁の実施・管理(特に対外政策と連動する場面が多い)。
- 各国財務当局や中央銀行との協調を通じた国際金融の安定化・交渉。
- 税制改革や財政運営の戦略立案と実行。
よくある誤解
- 「財務長官が金融政策(利率の決定)を直接行う」:これは誤りです。金融政策の決定は連邦準備制度理事会(FRB)が担います。財務長官は政策調整や危機対応で重要な役割を果たしますが、金利政策の直接決定権は持ちません。
- 「国家安全保障・国防を直接担当していた」:過去に財務長官が国家安全保障に深く関与した例はありますが、国家安全保障や国防の直接的な担当は主に国防総省や国土安全保障省などの所管です。
代表的な人物(例)
- アレクサンダー・ハミルトン(初代) — 建国期における財政基盤の確立に尽力。
- 近年では、財政・金融危機時に積極的な政策を主導した財務長官が注目されます(具体的な事例は各時代の政策を参照)。
まとめると、アメリカ合衆国の財務長官は政府の財政・経済運営の中心的な役割を担い、国内の財政管理から国際金融政策、経済制裁の実施まで幅広く関与します。政策の実行には複数の省庁・機関と連携が必要であり、単独で全てを決定するわけではありません。
米国財務省のホームページより。
財務長官
注:ロバート・モリスはジョージ・ワシントンによって初めて財務長官に任命されたが、モリスはこの役職を辞退した。したがって、初代財務長官はモリスの提案で任命されたアレキサンダー・ハミルトンであった。モリスは、大陸議会の下で財務監督官として同様の役職に就いていた。モリスが1784年に辞任してから1789年まで、若い連合の財政は3人のメンバーからなる財務委員会によって監督されていた[1]。[1]
| いいえ。 | 写真 | 名称 | 居住地(都道府県 | 任期 | 担当した大統領 | |
| 1 |
| ニューヨーク | 1789年9月11日 | 1795年1月31日 | ジョージ・ワシントン | |
| 2 |
| オリバー・ウォルコット・ジュニア | コネティカット | 1795年2月3日 | 1800年12月31日 | ジョージ・ワシントン、ジョン・アダムス |
| 3 |
| サミュエル・デクスター | マサチューセッツ | 1801年1月1日 | 1801年5月13日 | ジョン・アダムズ、トーマス・ジェファーソン |
| 4 |
| 1801年5月14日 | 1814年2月8日 | トーマス・ジェファーソン、ジェームズ・マディソン | ||
| 5 |
| ジョージ・W・キャンベル | テネシー州 | 1814年2月9日 | 1814年10月5日 | ジェームス・マディソン |
| 6 |
| アレクサンダー・J・ダラス | 1814年10月6日 | 1816年10月21日 | ||
| 7 |
| ウィリアム・H・クロフォード | グルジア | 1816年10月22日 | 1825年3月6日 | ジェームス・マディソン、ジェームス・モンロー |
| 8 |
| リチャード・ラッシュ | 1825年3月7日 | 1829年3月5日 | ||
| 9 |
| サミュエル・D・インガム | 1829年3月6日 | 1831年6月20日 | アンドリュー・ジャクソン | |
| 10 |
| ルイス・マクレーン | デラウェア | 1831年8月8日 | 1833年5月28日 | |
| 11 |
| ウィリアム・J・デュアン | 1833年5月29日 | 1833年9月22日 | ||
| 12 |
| ロジャー・ビー・タニー | メリーランド州 | 1833年9月23日 | 1834年6月25日 | |
| 13 |
| リーバイ・ウッドベリー | ニューハンプシャー | 1834年7月1日 | 1841年3月3日 | アンドリュー・ジャクソン、マーティン・ヴァン・ビューレン |
| 14 |
| トーマス・ユーイング | オハイオ | 1841年3月4日 | 1841年9月11日 | ウィリアム・ヘンリー・ハリソン、ジョン・タイラー |
| 15 |
| ウォルター・フォワード | 1841年9月13日 | 1843年3月1日 | ジョン・タイラー | |
| 16 |
| ジョン・C・スペンサー | ニューヨーク | 1843年3月8日 | 1844年5月2日 | |
| 17 |
| ジョージ・M・ビブ | ケンタッキー | 1844年7月4日 | 1845年3月7日 | |
| 18 |
| ロバート・J・ウォーカー | ミシシッピ | 1845年3月8日 | 1849年3月5日 | ジェームズ・ノックス・ポーク |
| 19 |
| ウィリアム・M・メレディス | 1849年3月8日 | 1850年7月22日 | ザカリー・テイラー | |
| 20 |
| トーマス・コーウェン | オハイオ | 1850年7月23日 | 1853年3月6日 | |
| 21 |
| ジェームズ・ガスリー | ケンタッキー | 1853年3月7日 | 1857年3月6日 | フランクリン・ピアース |
| 22 |
| ハウエル・コブ | グルジア | 1857年3月7日 | 1860年12月8日 | |
| 23 |
| フィリップ・トーマス | メリーランド州 | 1860年12月12日 | 1861年1月14日 | |
| 24 |
| ジョン・A・ディクス | ニューヨーク | 1861年1月15日 | 1861年3月6日 | |
| 25 |
| サーモン・P・チェイス | オハイオ | 1861年3月7日 | 1864年6月30日 | |
| 26 |
| ウィリアム・P・フェッセンデン | 1864年7月5日 | 1865年3月3日 | ||
| 27 |
| ヒュー・マッカロク | 1865年3月9日 | 1869年3月3日 | エイブラハム・リンカーン、アンドリュー・ジョンソン | |
| 28 |
| ジョージ・S・ブートウェル | マサチューセッツ | 1869年3月12日 | 明治6年3月16日 | ユリシーズS.グラント |
| 29 |
| ウィリアム・A・リチャードソン | マサチューセッツ | 明治6年3月17日 | 1874年6月3日 | |
| 30 |
| ベンジャミン・ブリストウ | ケンタッキー | 1874年6月4日 | 1876年6月20日 | |
| 31 |
| ロット・M・モリル | 1876年7月7日 | 明治10年3月9日 | ユリシーズ・S・グラント、ラザフォード・B・ヘイズ | |
| 32 |
| ジョン・シャーマン | オハイオ | 明治10年3月10日 | 1881年3月3日 | ラザフォード・B・ヘイズ |
| 33 |
| ウィリアム・ウィンダム | ミネソタ | 1881年3月8日 | 1881年11月13日 | ジェームズ・A・ガーフィールド、チェスター・A・アーサー |
| 34 |
| チャールズ・J・フォルガー | ニューヨーク | 1881年11月14日 | 1884年9月4日 | チェスター・A・アーサー |
| 35 |
| ウォルター・Q・グレシャム | 1884年9月5日 | 1884年10月30日 | ||
| 36 |
| ヒュー・マッカロク | 1884年10月31日 | 1885年3月7日 | チェスター・A・アーサー、グローヴァー・クリーヴランド | |
| 37 |
| ダニエル・マニング | ニューヨーク | 1885年3月8日 | 1887年3月31日 | グローバー・クリーブランド |
| 38 |
| チャールズ・S・フェアチャイルド | ニューヨーク | 1887年4月1日 | 1889年3月6日 | |
| 39 |
| ウィリアム・ウィンダム | ミネソタ | 1889年3月7日 | 1891年1月29日 | |
| 40 |
| オハイオ | 1891年2月25日 | 1893年3月6日 | ベンジャミン・ハリソン、グローヴァー・クリーヴランド | |
| 41 |
| ジョン・G・カーライル | ケンタッキー | 1893年3月7日 | 1897年3月5日 | グローバー・クリーブランド、ウィリアム・マッキンリー |
| 42 |
| ライマン・J・ゲージ | イリノイ州 | 1897年3月6日 | 1902年1月31日 | ウィリアム・マッキンリー、セオドア・ルーズベルト |
| 43 |
| L.M.ショー | 1902年2月1日 | 1907年3月3日 | セオドア・ルーズベルト | |
| 44 |
| ジョージ・B・コーテリウ | ニューヨーク | 1907年3月4日 | 1909年3月7日 | |
| 45 |
| フランクリン・マクベーア | イリノイ州 | 1909年3月8日 | 1913年3月5日 | ウィリアム・ハワード・タフト |
| 46 |
| ウィリアム・ギブス・マカドゥ | ニューヨーク | 1913年3月6日 | 1918年12月15日 | |
| 47 |
| カーター・グラス | バージニア | 1918年12月16日 | 1920年2月1日 | |
| 48 |
| デビッド・F・ヒューストン | ミズーリ | 1920年2月2日 | 1921年3月3日 | |
| 49 |
| アンドリュー・W・メロン | 1921年3月4日 | 1932年2月12日 | ウォーレン・G・ハーディング、カルヴィン・クーリッジ、ハーバート・フーヴァー | |
| 50 |
| オグデン・L・ミルズ | ニューヨーク | 1932年2月13日 | 1933年3月4日 | |
| 51 |
| ウィリアム・H・ウッディン | ニューヨーク | 1933年3月5日 | 1933年12月31日 | フランクリン・D・ルーズベルト |
| 52 |
| ヘンリー・モーゲンソーJr. | ニューヨーク | 1934年1月1日 | 1945年7月22日 | フランクリン・D・ルーズベルト、ハリー・S・トルーマン |
| 53 |
| フレッド・M・ヴィンソン | ケンタッキー | 1945年7月23日 | 1946年6月23日 | ハリー・S・トルーマン |
| 54 |
| ジョン・W・スナイダー | ミズーリ | 1946年6月25日 | 1953年1月20日 | |
| 55 |
| ジョージ・M・ハンフリー | オハイオ | 1953年1月21日 | 1957年7月29日 | ドワイト・D・アイゼンハワー |
| 56 |
| ロバート・B・アンダーソン | コネティカット | 1957年7月29日 | 1961年1月20日 | |
| 57 |
| C.ダグラス・ディロン | 1961年1月21日 | 1965年4月1日 | ジョン・F・ケネディ、リンドン・ジョンソン | |
| 58 |
| ヘンリー・H・ファウラー | バージニア | 1965年4月1日 | 1968年12月20日 | リンドン・ジョンソン |
| 59 |
| ジョセフ・W・バー | 1968年12月21日 | 1969年1月20日 | ||
| 60 |
| デビッド・M・ケネディ | ユタ | 1969年1月22日 | 1971年2月10日 | |
| 61 |
| テキサス | 1971年2月11日 | 1972年6月12日 | ||
| 62 |
| ジョージ・P・シュルツ | イリノイ州 | 1972年6月12日 | 1974年5月8日 | |
| 63 |
| ウィリアム・E・サイモン | 1974年5月8日 | 1977年1月20日 | リチャード・ニクソン、ジェラルド・フォード | |
| 64 |
| W.マイケル・ブルメンタール | 1977年1月23日 | 1979年8月4日 | ジミー・カーター | |
| 65 |
| G・ウィリアム・ミラー | ロードアイランド | 1979年8月7日 | 1981年1月20日 | |
| 66 |
| ドナルド・リーガン | 1981年1月22日 | 1985年2月1日 | ||
| 67 |
| ジェームズ・ベーカー | テキサス | 1985年2月4日 | 1988年8月17日 | |
| 68 |
| ニコラス・F・ブレイディ | 1988年9月15日 | 1993年1月17日 | ロナルド・レーガン、ジョージ・H・W・ブッシュ | |
| 69 |
| ロイド・ベンツェン | テキサス | 1993年1月20日 | 1994年12月22日 | ビル・クリントン |
| 70 |
| ロバート・ルービン | ニューヨーク | 1995年1月11日 | 1999年7月2日 | |
| 71 |
| ローレンス・サマーズ | マサチューセッツ | 1999年7月2日 | 2001年1月20日 | |
| 72 |
| ポール・オニール | 2001年1月20日 | 2002年12月31日 | ジョージ・W・ブッシュ | |
| 73 |
| ジョン・W・スノー | バージニア | 2003年2月3日 | 2006年6月30日 | |
| 74 |
| ヘンリー・ポールソン | イリノイ州 | 2006年7月10日 | 2009年1月20日 | |
| 75 |
| ティモシー・ガイトナー | ニューヨーク | 2009年1月26日 | 2013年1月25日 | |
| 76 |
| ジェイコブ・ルー | ニューヨーク | 2013年2月28日 | 2017年1月20日(木 | |
| 77 |
| スティーブン・ムニューチン | カリフォルニア | 2017年2月13日(木 | プレゼント | ドナルド・トランプ |

ロバート・モリスのピール肖像画
財務長官代理
- アレクサンダー・J・ダラスが辞任し、ウィリアム・H・クロフォードが任命されるまでの間、ウィリアム・ジョーンズは長官代理を務めました。
- 1994年8月にロジャー・アルトマン財務次官が辞任したため、1994年12月22日から1995年1月11日までフランク・ニューマン財務次官(国内金融担当)が財務次官代理を務めました。
- ケネス・W・ダム財務次官は、2002年12月31日から2003年2月3日まで財務次官代理を務めました。
- ロバート・キミット財務副長官は、2006年6月30日から同年7月9日まで財務長官代理を務めました。
- ニール・ウォリン財務副長官は、2013年1月25日から2013年2月28日まで財務長官代理を務めました。
質問と回答
Q:アメリカ合衆国財務省の長官は誰ですか?
A: アメリカ合衆国財務省のトップはアメリカ合衆国財務長官である。
Q: 連邦政府におけるこの役職が扱う問題にはどのようなものがありますか?
A: 財務と金融、そして2003年までは国家安全保障と国防の問題を扱っていました。
Q:他の国の財務大臣と比べて、この役職はどうなのでしょうか?
A:米国連邦政府におけるこの役職は、他国の財務大臣と同様です。
Q: この役職に関する詳しい情報はどこで得られますか?
A: この役職に関する詳しい情報は、米国財務省のウェブサイトArchived 2010-11-19 at the Wayback Machineに掲載されています。
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