アメリカ第二政党制（1828–1854）：民主党とウィッグ党の時代

第二党制とは、1800年代のアメリカにおける政党制度の名称である。歴史家や政治学者が1828年から1854年の間の期間を説明するために使用するフレーズです。1828年以降、以前より多くの人々が投票に関心を持ち、選挙に積極的に参加するようになりました。より多くの市民が政治集会や党の祭典に足を運び、選挙の日に投票所に出向く頻度が増えました。また、特定の政党を支持する党派的な新聞や印刷物が増加し、党への帰属意識が強まりました。人々は自分の政党に非常に忠実になり、党組織は選挙動員と情報伝達で重要な役割を果たしました。

この時期には二つの主要な政党が対立していました。一つはアンドリュー・ジャクソン率いる民主党で、もう一つは、ヘンリー・クレイが中心的役割を果たしたウィッグ党です。ウィッグ党は、旧全米共和党（National Republicans）の支持者や、ジャクソンの政策に反対するさまざまな政治勢力が結集して生まれた政党でした。両党は組織化と大衆動員に力を入れ、党大会（ノミネーティング・コンベンション）、党機関紙、行進・パレード・プロパンガンダなど新しい選挙技術を駆使して有権者を引きつけました。

主要政党の理念と政策

民主党（ジャクソニアン・デモクラシー）

一般に小さな政府、州権重視、経済的自由（銀行や特権地域への反発）を掲げました。
ジャクソンは中央銀行（第二合衆国銀行）に強く反対し、連邦権力の拡大に抵抗する姿勢を示しました。
農民や労働者、小規模商人を支持基盤とし、西部と南部で強い支持を得ました。

ウィッグ党

ヘンリー・クレイの提唱した「アメリカン・システム」（保護関税、国立銀行、内陸改善＝道路・運河などの公共投資）を重視しました。
商工業や都市中間層の支持を受け、連邦政府による経済的積極介入やインフラ整備を支持しました。
北部と中西部で基盤を築きつつ、南部の一部有力者も含む幅広い反ジャクソン連合でしたが、南北の利益対立が深まると結束が脆弱になりました。

副次的・第三政党

この時期には、マイナー政党もいくつかあった。たとえば反メーソン党（Anti‑Masonic Party、1827年–1834年）は、フリーメイソン（秘密結社）への反発を基盤に政治運動を展開し、初期における第三勢力として選挙技術（党大会や党機関紙など）に影響を与えました。1840年代には、廃止論者（奴隷制廃止）を掲げる自由党（Liberty Party）が現れ、さらに1848年には反奴隷制の立場を中心とした自由土壌党（Free Soil Party）が成立しました。これらの小党は大統領選において得票を分散させ、後の政党再編の契機となりました。

選挙政治・党組織の特徴

第二党制期には選挙参加率が歴史的に高まり、激しい党派対立と大衆迎合的な選挙運動が行われました。党組織は以下のような特徴を持ちました。

党大会（ノミネーティング・コンベンション）を通じて候補者を指名する慣行が確立された。
幹部や支援者に公職を配る「スポイルズ・システム」（勝者側が官職を分配する慣行）が普及した。
党派的な新聞・印刷物が情報と宣伝を担い、有権者動員の鍵となった。
地域的支持基盤の形成（南部・西部での民主党、北部・中西部でのウィッグ党の存在）により、全国的な二大政党制が定着した。

代表的な選挙と出来事

1828年のアンドリュー・ジャクソン当選は第二党制の始まりとされ、その後も党組織の対立は続きました。1832年の中央銀行問題、1830年代の経済恐慌（1837年の恐慌）などを通じて政党の立場は明確になり、1840年のウィリアム・ハリソン（ウィッグ党）当選は大衆運動の勝利を示しましたが、彼の死去とジョン・タイラーの大統領継承でウィッグ党は内部対立を抱えました。1844年のジェームズ・K・ポーク（民主党）当選は領土拡張（テキサス併合・米墨戦争）を促し、1850年の妥協（Compromise of 1850）や1852年の選挙を経て、奴隷制拡大を巡る対立が激化しました。

崩壊と移行：第三党制への道

1850年代に入ると、領土問題と奴隷制拡大をめぐる対立が深まり、1854年のカンザス・ネブラスカ法（Kansas–Nebraska Act）などを契機にウィッグ党内部の亀裂が決定的になりました。北部の反奴隷制勢力、自由土壌派、反カンザス・ネブラスカの人々が結集して新たな政治勢力を形成し、やがて共和党（後の第三党制の中核）へと移行していきます。こうして1854年以降、第二党制は終焉を迎え、新しい党勢力の再編が始まりました。

まとめると、第二党制はジャクソン時代から1854年にかけてのアメリカ政治において、党組織の強化、選挙の大衆化、政策を巡る二大政党の競合という特徴を示した時代でした。ジャクソン主義とウィッグの対立、第三政党の影響、奴隷制問題の顕在化が重なり、最終的に1850年代の政党再編へとつながっていきました。
なお、第二党制の後には第三党制が続きます。

パターン

第二党制」という言葉を定義したのは歴史家のリチャード・P・マコーミックです彼は、この制度をこう言った。

それは、はっきりとした党制だった。
15年かけて作られました。進化するまでにかかった正確な時間は州ごとに違っていました。
それは、大統領になろうとする指導者たちによって引き起こされました。各候補者はそれぞれ独自の国家連合を築きました。
指導者とその支持者の人気は地域に依存していた。例えば、ジョン・クインシー・アダムスはニューイングランドで最強だった。アンドリュー・ジャクソンとその支持者はアメリカ南西部で最強だった。
南部と西部では初めて二大政党制が採用されました（それ以前はこれらの地域は一つの政党しかありませんでした）。(それ以前はこれらの地域には 1つの政党しかありませんでした)
各地域では、2つの政党の支持率は同等だった。
当事者は特定の地域特有の問題（奴隷制のようなもの）に弱かった。
どの州でも同じ2党が登場しました。
第二党が弱い州だけに人気があった反超音波党。
コーカスは、同じ意見を持つ人たちが集まって政治を議論するための手段として、政治大会に取って代わられた。
政治的な選挙運動は、庶民の支持である人気投票に焦点を当てるようになった。
有権者は接戦の選挙に関心を持っていた。以前の制度では、有権者はカリスマ的な（話し上手な）候補者や特定の問題に関心を持っていた。

リーダー

歴史上の重要な人々の数は、このシステムの政治的指導者であった。いくつかの有名な民主党員はあった。アンドリュー・ジャクソン、マーティン・ヴァン・ビューレン、ジョン・C・カルフーン、ジェームズ・K・ポーク、ルイス・キャス、およびスティーブン・ダグラス。有名なウィッグスは以下の通りです。ヘンリー・クレイ、ダニエル・ウェブスター、ウィリアム・H・セワード、そしてサーロウ・ウィード。

始まり

1824年のアメリカ大統領選挙には政党がなかった。大統領候補は4人の主要な候補者がいた。ヘンリー・クレイ、ウィリアム・クロフォード、アンドリュー・ジャクソン、ジョン・クインシー・アダムスである。最終的には、どの候補者も選挙人会で十分な票を得られず、アメリカ下院が勝者を選ばなければならなかった。最終的に選ばれたのはアダムス、クロフォード、ジャクソンの3人だった。クレイは最終候補者の一人ではなかったが、下院議長であり、誰が大統領になるかを交渉するのが彼の仕事だった。ジャクソンは最も多くの人気投票（市民の投票）と最も多くの選挙人の投票（選挙人大学の投票）を持っていたが、選挙には選ばれなかった。代わりにジョン・クインシー・アダムスが大統領に選ばれた。彼はすぐにクレイを国務長官に選んだ。

ジャクソンは大声で"腐敗した取引"だと宣言したジャクソンは非常に人気のある政治家であり、アメリカンインディアン戦争で最も有名な戦闘員であり、1812年の戦争の英雄でもありました。彼は政治や地元の民兵に支持者を集め、民主党を作った。ニューヨークの政界で優秀な指導者であったマーティン・ヴァン・ビュレンは、ジャクソンの最も重要な支持者であった。ヴァン・ビューレンはバージニア州とペンシルバニア州で人気があり、選挙人の大学票の支持を得ていました。1828年のアメリカ大統領選挙では、民主党新党がアダムスを破り、ジャクソンが大統領に選ばれた。ヴァンビューレンは国務長官、後に副大統領となった。アダムス、クレイら民主共和党の支持者は、ナショナル・リバディーズと呼ばれるようになった。

銀行戦争

アンドリュー・ジャクソンは、特別な利益団体に特別な便宜を与えることに反対していた。彼はアメリカ合衆国第二銀行に強く反対した。第二銀行は、中央銀行のような働きをする連邦機関であった。後に開発される連邦準備制度と非常によく似ていた）。この銀行は、銀行家ニコラス・ビドルによって支配され、ヘンリー・クレイによって支持されていた。ジャクソンは銀行を好まず、紙幣を信じていなかった。(彼はお金は金と銀だけであるべきだと信じていた)大統領として、彼は第二銀行を閉鎖することができました。

ジャクソンは銀行システムを攻撃し続けた。彼は1836年7月に「Specie Circular」を発行した（Specieとは、貨幣として使われる金貨と銀貨を意味する言葉）。この回覧板では、連邦政府の土地を購入するためには、紙幣ではなく金貨と銀貨のみが使用できるとしていた。これにより、ほとんどの実業家や銀行家がウィッグ党に入党することになった。また、商業（貿易）や産業に依存している都市もウィッグ党の支持者となった。ジャクソンは自給自足農家（食べるために作物を栽培しているが、売るために栽培しているわけではない農家）や日雇い労働者の人気が高まった。

戦利品システム

アメリカの政治では、戦利品制度は、政党が支持者に政府の役職を与えるという慣行であった。これらの政府の仕事は、政党のために働き続けるための報酬やインセンティブ（人を頑張らせるもの）として与えられていた。

ジャクソンは大統領時代に戦利品制度を多用した。彼は支持者に報酬を与え、地元や州の政治家が彼のチームに参加すれば将来の雇用を約束した。ジャクソンは、人々が短期間だけ役職にとどまるローテーションの理論を信じていました。これによって公務員の腐敗を防ぐことができると信じていた。民主党の他の指導者たちは、友人や忠実な党員に公務員の仕事を与えたいと考えていた。ジャクソンが解雇したのは、元々の公務員の２０％以下であった。

大統領としてジャクソンは戦利品制度の利用を奨励した。それは第二党制と第三党制の重要な部分となった。戦利品制度は1890年代に終了した。

質問と回答

Q:第二党制とは何ですか?

A: 第二党制とは、1800年代のアメリカにおける政党制度の名称です。1828年から1854年の間に、人々が投票に関心を持ち、政治集会や選挙に顔を出し、特定の政党を支持する党派的な新聞を持つようになった時期である。

Q: この時代の2大政党は誰ですか?

A: この時代の2大政党は、アンドリュー・ジャクソンが率いた民主党と、ヘンリー・クレイが始めたホイッグ党でした。

Q: この時代には他にどんな重要な小政党があったのでしょうか?

A: この時代の他の重要な小政党には、反メーソン党（1827-34年）、奴隷制に反対する廃止論者の自由党（1840年代）、同じく反奴隷制政党の合衆国自由土壌党（1848年・1852年）などがありました。

Q: 人々はどのようにして自分の選んだ政党に忠誠を誓ったのでしょうか?

A: 1828年に始まった投票への関心の高まりと、特定の政党を支持する党派的な新聞の増加により、人々は自分の選んだ政党に非常に忠実となりました。

Q: 第二党制の後は、どのような時代になりましたか?

A: 1854年に第二党制が終了した後、第三党制に移行しました。

Q: 第二次政党制の時代、政治は社会でどのような役割を果たしていましたか?

A: 政治はジャクソニアン時代の経済や文化に影響を与えたため、第二部制の時代に社会で重要な役割を果たしました。