アメリカ合衆国郵便局長（Postmaster General）とは — USPSの役割・歴史
アメリカ合衆国郵便局長（Postmaster General）の起源からUSPS改革、権限と歴史的意義まで詳解—郵政の変遷をわかりやすく紹介。
アメリカ合衆国郵便局長（United States Postmaster General）は、アメリカ合衆国郵便公社（United States Postal Service）の執行責任者である。この役職は、何らかの形でアメリカ合衆国憲法やアメリカ合衆国独立宣言よりも古くから存在している。ベンジャミン・フランクリンは大陸議会から初代郵便局長に任命され、15カ月余り在任した。
1971年、アメリカ合衆国郵便局は、行政府から独立した特別機関であるアメリカ合衆国郵政公社に改組された。したがって、郵便局長はもはや内閣の一員ではなく、大統領になることもない。
役割と主な責務
- 経営の最高責任者（CEO）：USPSの日常運営、サービス戦略、人員・設備の管理、業務改善や技術導入など全体的な経営判断を行う。
- 政策の実行と管理：配達基準、流通ネットワーク、郵便物の処理システム、顧客サービスの方針を実行する。
- 財務と予算管理：予算編成、収益構造の見直し、コスト削減や収入向上の施策を主導する（運賃改定の提案は行うが、最終的な規制手続きはPostal Regulatory Commissionなどとの調整が必要）。
- 労資関係・労働交渉：労働組合との交渉や労務管理、職員の採用・配置・安全対策などを指揮する。
- 対外説明責任：議会や政府機関への説明、監査対応、緊急時の郵便サービス維持のための調整を行う。
選出方法と組織上の位置づけ
- 郵便局長は、USPSの理事会（Board of Governors）によって選任される。理事会は大統領が指名し上院が承認する理事と、郵便局長・副郵便局長で構成される体制である。
- 郵便局長と副郵便局長は理事会の「信任」に基づき職務を行い、定められた任期ではなく理事会の判断で解任・交代が可能である（在任は“at the pleasure”の形）。
- 1971年の郵便再編（Postal Reorganization Act）以前は、郵便局長は大統領が任命し閣僚の一員として扱われることが多かったが、再編後は独立した公社の最高経営責任者となり、政府内の閣僚ポストではなくなった。
歴史的背景と主要人物
- 起源：アメリカの郵政業務は植民地時代から存在し、独立戦争期に大陸会議が郵政の管理を行った。ベンジャミン・フランクリンはその初代郵便局長として重要な役割を果たした。
- 19–20世紀の発展：郵便制度は連邦政府の主要な通信手段として拡大し、しばしば政治的要職とも結びついていた。各時代の郵便局長は制度拡充や配達網の整備に貢献した。
- 郵便再編（1970年法）：1970年のPostal Reorganization Actにより、従来の米郵政庁（Post Office Department）は解体され、1971年にUnited States Postal Service（USPS）が独立企業体として発足。これにより郵便局長の任命・権限・責任のあり方が大きく変わった。
監督・規制・外部関係機関
- 議会の監視：郵便制度は連邦法に基づき運営されるため、議会の監督・聴聞の対象となる。郵便局長は議会に対する報告や証言を行う。
- 規制機関：料金改定やサービス基準についてはPostal Regulatory Commission（郵政規制委員会）などの外部機関が関与する。
- 内部監査：USPSにはInspector General（監察官）があり、業務監査や不正調査を行う。
現代の主な課題
- 電子メールやデジタル通信の普及による第一種郵便物の減少に伴う収入減少。
- 退職者医療費の前払い制度など、法制度的・財務的負担（2006年の法規制など）による財務圧迫。
- 配達の迅速化とコスト管理の両立、災害時やパンデミック時の対応と持続的サービスの確保。
- 技術革新（自動化・デジタル化）、物流ネットワークの最適化、環境対応などの実行。
まとめ
アメリカ合衆国郵便局長は、歴史的には政治的・行政的な重要ポストとして始まり、1971年以降は独立した公社の最高経営責任者として現代的な経営・運営を担う役職となった。郵便サービスは公共性の高いインフラであり、郵便局長は運用の効率化と公共サービスの維持という二つの責務の間でバランスを取ることが求められる。
大陸議会下のポストマスターズジェネラル
| 名称 | 就任日 |
| ベンジャミン・フランクリン | 1775年7月26日 |
| リチャード・バチェ | 1776年11月7日 |
| エベネザーハザード | 1782年1月28日 |
サミュエル・オズグッドは、合衆国憲法下における最初の郵便局長である。
米国憲法下における郵便局長 1789-1971
| 名称 | 居住地（都道府県 | 就任日 | 担当した大統領 |
| サミュエル・オズグッド | ニューヨーク | 1789年9月26日 | ワシントン |
| ティモシー・ピッカリング | マサチューセッツ | 1791年8月12日 | ワシントン |
| ジョセフ・ハバーシャム | グルジア | 1795年2月25日 | ワシントン、アダムズ、ジェファーソン |
| ギデオン・グレンジャー | コネティカット | 1801年11月28日 | ジェファーソン、マディソン |
| Return J. Meigs, Jr. | オハイオ | 1814年3月17日 | マディソン、モンロー |
| ジョン・マクレーン | オハイオ | 1823年6月26日 | モンロー、J.Q.アダムス |
閣僚級郵政大臣
| 名称 | 居住地（都道府県 | 就任日 | 担当した大統領 |
| ウィリアム・T・バリー | ケンタッキー | 1829年3月9日 | ジャクソン |
| エイモス・ケンドール | マサチューセッツ | 1835年5月1日 | ジャクソン、ヴァンビューレン |
| ジョン・M・ナイルズ | コネティカット | 1840年5月19日 | バンビューレン |
| フランシス・グレンジャー | ニューヨーク | 1841年3月6日 | W.H.ハリソン（タイラー |
| チャールズ・A・ウィクリフ | ケンタッキー | 1841年9月13日 | タイラー |
| ケイブジョンソン | テネシー州 | 1845年3月6日 | ポーク |
| ジェイコブ・コラメール | バーモント州 | 1849年3月8日 | テイラー |
| ネイサン・K・ホール | ニューヨーク | 1850年7月23日 | |
| サミュエル・D・ハバード | コネティカット | 1852年8月31日 | フィルモア |
| ジェームズ・キャンベル | 1853年3月7日 | 貫通 | |
| アーロン・V・ブラウン | テネシー州 | 1857年3月6日 | |
| ジョセフ・ホルト | ケンタッキー | 1859年3月14日 | ブキャナン |
| ホレイショ・キング | 1861年2月12日 | ブキャナン | |
| モンゴメリー・ブレア | メリーランド州 | 1861年3月5日 | |
| ウィリアム・デニソン | オハイオ | 1864年9月24日 | リンカーン、A・ジョンソン |
| アレクサンダー・W・ランドール | 1866年7月25日 | A.ジョンソン | |
| ジョン・A・J・クレスウェル | メリーランド州 | 1869年3月5日 | 助成金 |
| ジェームズ・W・マーシャル | 1874年7月3日 | 助成金 | |
| マーシャル・ジュエル | コネティカット | 1874年8月24日 | 助成金 |
| ジェームス・N・タイナー | 1876年7月12日 | 助成金 | |
| デビッド・M・キー | テネシー州 | 1877年3月12日 | ヘイズ |
| ホレス・メイナード | テネシー州 | 1880年6月2日 | ヘイズ |
| トーマス・L・ジェームス | ニューヨーク | 1881年3月5日 | ガーフィールド、アーサー |
| ティモシー・O・ハウ | 1881年12月20日 | アーサー | |
| ウォルター・Q・グレシャム | 1883年4月3日 | アーサー | |
| フランク・ハットン | 1884年10月14日 | アーサー | |
| ウィリアム・F・ヴィラス | 1885年3月6日 | クリーブランド | |
| ドナルド・M・ディキンソン | 1888年1月6日 | クリーブランド | |
| ジョン・ワナメーカー | 1889年3月5日 | ||
| ウィルソン・S・ビッセル | ニューヨーク | 1893年3月6日 | クリーブランド |
| ウィリアム・L・ウィルソン | ウェストバージニア州 | 1895年3月1日 | クリーブランド |
| ジェームズ・A・ゲイリー | メリーランド州 | 1897年3月5日 | マッキンリー |
| チャールズ・エモリー・スミス | 1898年4月21日 | マッキンリー、T・ルーズベルト | |
| ヘンリー・C・ペイン | 1902年1月9日 | T.ルーズベルト | |
| ロバート・J・ウィン | 1904年10月10日 | T.ルーズベルト | |
| ジョージ・B・コーテリウ | ニューヨーク | 1905年3月6日 | T.ルーズベルト |
| ジョージ・フォン・L・マイヤー | マサチューセッツ | 1907年1月15日 | T.ルーズベルト |
| フランク・H・ヒッチコック | オハイオ | 1909年3月5日 | タフト |
| アルバート・S・バールソン | テキサス | 1913年3月5日 | |
| ウィル・H・ヘイズ | 1921年3月5日 | ハーディング | |
| ヒューバートワーク | コロラド州 | 1922年3月4日 | ハーディング |
| ハリー・S・ニュー | 1923年2月27日 | ハーディング、クーリッジ | |
| ウォルター・F・ブラウン | オハイオ | 1929年3月5日 | |
| ジェームズ・A・ファーレイ | ニューヨーク | 1933年3月4日 | |
| フランク・C・ウォーカー | モンタナ | 1940年9月10日 | F.ルーズベルト、トルーマン |
| ロバート・E・ハネガン | ミズーリ | 1945年5月8日 | トルーマン |
| ジェシー・モンロー・ドナルドソン | イリノイ州 | 1947年12月16日 | トルーマン |
| アーサー・E・サマーフィールド | 1953年1月21日 | ||
| J.エドワード・デイ | イリノイ州 | 1961年1月21日 | ケネディ |
| ジョン・A・グロヌスキ | 1963年9月30日 | ケネディ、L.ジョンソン | |
| ローレンス・F・オブライエン | マサチューセッツ | 1965年11月3日 | L.ジョンソン |
| W.マーヴィン・ワトソン | テキサス | 1968年4月26日 | L.ジョンソン |
| ウィントン・M・ブラウント | アラバマ | 1969年1月22日 |
米国郵政公社傘下のポストマスターズジェネラル（1971年～）。
| 名称 | 就任日 |
| ウィントン・M・ブラウント | 1971年7月1日 |
| E.T.クラッセン | 1972年1月1日 |
| ベンジャミン・F・バイラー | 1975年2月16日 |
| ウィリアム・F・ボルジャー | 1978年3月15日 |
| ポール・N・カーリン | 1985年1月1日 |
| アルバート・ヴィンセント・ケイシー | 1986年1月7日 |
| プレストン・ロバート・ティッシュ | 1986年8月16日 |
| アンソニー・M・フランク | 1988年3月1日 |
| マーヴィン・T・ラニョン | 1992年7月6日 |
| ウィリアム・J・ヘンダーソン | 1998年5月16日 |
| ジョン・E・ポッター | 2001年6月1日 |
| パトリック・R・ドナホ | 2010年12月6日 |
質問と回答
Q:アメリカ合衆国郵政公社の執行長は誰ですか?
A: 米国郵便公社は、米国郵便局長（United States Postmaster General）によって運営されています。
Q: ベンジャミン・フランクリンはどれくらいの期間、郵便局長を務められたのですか?
A: ベンジャミン・フランクリンは、15ヶ月より少し長い間、郵便局長として在職しました。
Q: 合衆国郵便局はいつ合衆国郵便公社に改組されたのですか?
A: 1971年にアメリカ合衆国郵便局は、アメリカ合衆国郵便公社に改組されました。
Q: 郵便局長は内閣の一員ですか?
A:いいえ。1971年の改組後、郵便局長は内閣のメンバーではなくなりました。
Q:元郵便局長が大統領になることは可能ですか?
A: いいえ、郵便局長はもはや行政府の一員ではないので、元郵便局長が大統領になることはできません。
Q: ベンジャミン・フランクリンの就任と米国独立の両方が先行している文書は何ですか?
A: 郵便局長の役職はベンジャミン・フランクリンの任命と米国独立の両方より古く、合衆国憲法と独立宣言の両方より古く、その役職もまたベンジャミン・フランクリンの任命と米国独立の両方より古く、合衆国憲法と独立宣言の両方より古かったのです。
Q: 1775年以前に郵便局長のような役職はあったのですか?
A はい、1775年以前にも郵便局長に似た役職はありましたが、正式に任命されたのは1775年にベンジャミン・フランクリンが議会から初の正式な郵便局長として任命されてからです。
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