聖座（Holy See）とは｜ローマ教皇・バチカンの使徒座と権限の解説

聖座（Holy See）とは何かを、ローマ教皇とバチカンの使徒座、歴史・権限・国際的役割までわかりやすく解説。

著者: Leandro Alegsa

22-12-2025 21:29

聖座（ラテン語：Sancta Sedes、「聖なる座」）とは、ローマの司教、すなわちローマ教皇の職責およびその公的機関を指す言葉です。日常語では、ローマ・カトリック教会の中央政府を意味し、教皇とその執行機関であるローマ教皇庁（ローマ・カトリック教会の行政機構）を含みます。聖座は教会的・宗教的な権威を表すと同時に、国際法上も独立した公的主体（主権的機関）として扱われ、国際社会で独自の外交関係を有しています。

用語の意味と区別

すべての司教座は聖なるものとされ、東方正教会では多くの司教座に「聖なる」または「神聖な」（ἱερά）という形容詞が用いられますが、単に「聖座」（定単数）といえば、通常はローマの座、すなわち使徒座としてのローマ座を意味します。ここでの「使徒座」とは、伝統的にあるいは史的に特定の使徒が設立したとされる司教座を指す語であり、ローマの場合は使徒の長とされる聖ペテロの後継者と見なされる司教（ローマ教皇）の座を指します。

なお、ローマ以外で「聖座」の称号を持つのは歴史的に稀で、たとえば選帝侯であり古くから重要な地位にあったマインツの司教座がこの称号を用いた例がありますが、この用法は広く一般的ではありません。

聖座とバチカン市国の違い

聖座は教会（宗教組織）としてのローマ教皇とその機関を指す概念であり、バチカン市国は1929年のラテラノ条約で成立した独立国家です。バチカン市国は聖座の領土的基盤を提供しますが、国際法上の主体として外交権や領域主権を行使するのは実質的に聖座（教皇の法的・政治的地位）です。簡単に言えば、聖座は「教会の政府」であり、バチカン市国はそのための国家的（領土的）装置です。

歴史と起源（概略）

聖座の起源は初代教会にさかのぼり、キリスト教の伝統では聖ペテロがローマで司教職を務め、そこからローマ司教（教皇）の権威が継承されたとされています。中世を通じてローマ教皇は宗教的権威に加え、しばしば政治的・国際的影響力も持ち、近代に入ってもカトリック世界で中心的役割を果たしました。1870年のイタリア統一や1929年のラテラノ条約などの出来事が、聖座と世俗国家（イタリア、バチカン市国）との関係を形作ってきました。

組織と職務

ローマ教皇：聖座の最高責任者であり、普遍教会の牧者・教導者。教義・典礼・外交などで最終的な権限を持ちます。
ローマ教皇庁（聖座の機構）：各省庁（「部」や「評議会」など）からなり、教会法の執行、教義の監督、司教任命、外交、慈善活動など多様な機能を担います。
司教会議・司教区：各国・地域の教会は司教を通じて連携し、聖座との協調のもとで牧会活動を行います。

国際法上の地位と外交

聖座は国際法上、独立した主体として広く認められており、多くの国と正式な国交を持ち、国連においてオブザーバー的地位を有します。このため、条約締結、使節の受け入れ、国際会議への参加などを通じて国際社会で独自の役割を果たしています。バチカン市国は領土的・行政的な側面を担い、聖座の国際的活動を支える基盤となっています。

教義上・法的側面

教会法（カノン法）は聖座の行為や権限の根拠を定め、司教の任免や司祭の聖職授与、教義の最終判断などを規律します。教皇の教義的権威に関しては、不可謬性（infallibility）の教義が第一バチカン公会議（1870年）で定義されましたが、その適用は限定的で、特定の条件下で教皇が信仰・道徳に関する最終判断をする際に限定されます。

用例と注意点

「聖座」は宗教的な機関（教皇と教皇庁）を指し、「バチカン市国」は主権国家である点を区別して表現することが重要です。
「使徒座」は使徒に由来するとされる司教座一般を指すこともありますが、通常はローマの使徒座（聖ペテロの継承）を指す場合が多いです。

以上のように、聖座は宗教的・組織的役割に加えて国際的な主体としての側面を持つ独特の存在であり、教会史・国際関係の両面から理解されるべきものです。

聖座の組織

教皇はローマ教皇庁を通じて教会を統治している。ローマ教皇庁は、国家事務局、9つの修道会、3つの法廷、11の教皇庁評議会、および最高レベルの教会事務を管理する複合的なオフィスから構成されています。国家事務局は、枢機卿の国務長官のもと、教皇庁を指揮・調整します。現職のタルチシオ・ベルトーネ枢機卿は、聖座の首相に相当する人物である。また、国務長官のドミニク・マンベルティ大司教は、聖座の外務大臣を務めている。ベルトーネとマンベルティは、2006年9月にローマ法王ベネディクト16世によって任命されました。

教皇庁の主要機関の中でも最も活動的なのは、教会の教義を統括する「信仰の教義委員会」、世界中の司教の任命を調整する「司教委員会」、すべての宣教活動を統括する「人民の福音化委員会」、国際平和と社会問題を扱う「教皇庁正義と平和評議会」です。

国際機関

聖座は特に国際的な組織に積極的に参加しており、以下のグループのメンバーでもあります。

国際穀物協会(IGC)
国際軍事医学委員会（ICMM）
国際原子力機関（IAEA）について
国際電気通信連合（ITU）
国際電気通信衛星機構（ITSO）
化学兵器禁止機構(OPCW)
欧州安全保障協力機構(OSCE)
包括的核実験禁止条約機関（CTBTO）※の準備委員会
万国郵便連合（UPU）、私法の統一のための国際機関（UNIDROIT）
国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)
国連貿易開発会議(UNCTAD)
世界知的所有権機関（WIPO）
注：1971年、聖座は "核不拡散条約そのものの基礎となる原則に道徳的な支持を与える "ために、核不拡散条約を遵守する決定を発表した。

また、聖座は以下の団体の常任オブザーバーでもあります。

国際移住機関（IOM）
国際労働機関（ILO）
国際農業開発基金（IFAD）
ラテンユニオン（LU）
米州機構(OAS)・ワシントン
アフリカ統一機構(OAU)
国連※1
国際連合教育科学文化機関(ユネスコ)
国連環境計画（UNEP）
国連薬物統制計画（UNDCP）
国連人間居住計画センター(UNCHS)
国際連合食糧農業機関（FAO）
世界観光機関（WToO）
世界貿易機関（WTO）について
世界保健機関（WHO）
世界食糧計画（WFP）
注：聖座は国連の常任オブザーバーであり、2004年7月に投票権を除く正会員としてのすべての権利を獲得しました。常任オブザーバーのチェレスティーノ・ミグリオレ大司教は、「これは私たちの選択なので、私たちには投票権がありません」と述べています。また、現在の地位は「将来への道を閉ざすものではなく、基本的なステップである」と考えているという。聖座は、国連憲章で定められた加盟国になるための要件を満たしており、将来的に加盟を希望した場合、この決議はその要求を妨げるものではありません。"

聖座は、以下の団体の非公式のオブザーバーです。

アジア・アフリカ法律諮問委員会(AALCC)
国際防災戦略(ISDR)
国際海事機関(IMO)
国際民間航空機関（ICAO）
国際連合宇宙空間平和利用委員会（UNCOPUOS）
世界気象機関（ジュネーブ）（WMO

聖座はカイロで開催されるアラブ連盟に代表者を派遣。また、欧州安全保障協力機構の議会総会にも主賓として参加しています。

バチカン市国ではなく、ローマ教皇庁が国家（イギリスなど）と外交関係を維持し、国際機関に参加しています。外国の大使館はバチカン市国ではなく、ローマ教皇庁に任命されており、他の主権国家との条約や協約を結ぶのもローマ教皇庁である。必要に応じて、聖座がバチカン市国に代わって条約を結ぶこともある。

ラテラン条約に基づき、聖座はローマ市内の23カ所と、カステル・ガンドルフォの教皇庁宮殿を含むローマ郊外のイタリアの5カ所に対して治外法権を有しています。また、国際法に基づき、外国にある聖座の使節団（Apostolic Nunciature）にも同様の権限が与えられています。

質問と回答

Q: 聖座とは何ですか?

A: 聖座とは、ローマ司教座のことで、ローマ法王とも呼ばれています。

Q: 「聖座」とはどのような意味ですか?

A: ローマ教皇庁とは、ローマカトリック教会の中央政府である教皇庁とローマ教皇庁のことです。

Q: すべての司教座は神聖視されているのですか?

A: はい、すべての司教座は聖なるものと見なされています。

Q: 「聖なる」または「神聖な」という形容詞を、すべての司教座に常に適用している教会はどこですか?

A: 東方正教会は、そのすべての教会に「聖なる」または「神聖な」という形容詞を常に適用しています。

Q: 「聖座」とは通常どのような意味ですか?

A: 「聖座」とは、通常、使徒座とも呼ばれるローマ教皇庁のことを指します。

Q: 「使徒座」という用語の意味は何ですか?

A: 「使徒座」とは、使徒の長であるサン・ペトロの後継者とされる司教の座を指す言葉として使われています。

Q: ローマ以外に「聖座」の称号を持つ西洋の教会はありますか?

A: ローマ以外では、マインツの大司教座（選挙権と原位を持つ）が「聖座」の称号を持つ唯一の西方教会です（ただし、この用法はあまり一般的ではありません）。

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