ドイツの地方自治体

ドイツには5つのレベルの政府があります。ドイツ政府は、一番下の2つのレベルで地方政府と呼ばれています。ドイツ政府の5つのレベルは、すべて法的に独立しています。つまり、ドイツでは各レベルの政府がそれぞれ別の仕事をしているということです。ドイツの憲法（グルントゲッツ）は、5つのレベルの政府をリストアップし、各レベルが何をすべきかを述べています。

5段階になっています。

欧州連合（またはEU）です。EUは他のすべてのレベルの政府が実行しなければならない（完全に行う）法律を作ることができます。
連邦政府または国家政府。ドイツの国家政府は国防と外交政策を担当している。国家政府は、16の州の行動に関する基準を策定する。連邦はまた、より貧しい州にお金を与える。連邦は、すべての州が平等であることを望んでいる。
16の州（Länder）。州政府は、各州の地方自治体のルールを作ることができる。しかし、州政府は地方政府を「廃止」（正式に廃止）することはできない。地方政府は憲法と連邦政府によって保障されている。
農村部の地区または郡（Landkreise）と都市部の地区または独立した町。
町や市町村は、都市部の地区の一部、あるいはおそらく都市部の郊外である。

いくつかの州には、地域全体で特定のタスクを実行するのを助けるために、地域の郡や都市のグループであるregierungsbezirkeがあります。

他の州にはアムトという自治体がありますが、これは通常、自治体自体が小さすぎて多くのサービスを運営することができないため、地区内の自治体の集合体です。

Regierungsbezirke と Ämte は憲法で保障されているわけではありません。

補完性

補完性の考え方は、政府の仕事は可能な限り低いレベルで行うべきだということを意味します。

自治体の仕事（仕事）には２種類あります。"町や自治体がやろうと思えばできる「自主的なもの」と、連邦法や州法などで必ずやらなければならない「義務的なもの」です。

劇場、博物館、運動場、集会所などを設置するのは任意の仕事です。自治体がこれらのものを設置する余裕があれば、土地はこれらのものを止めることはできません。また、土地は自治体にこれらのことを設定するように命令することはできません。

強制的な自治業務とは、地方自治体が自ら行わなければならないこと、または、地方自治体に代わって行わなければならないことである。例えば、地方議会の最も重要な仕事の一つは、水、電気、地域暖房、ガス、廃水サービス、廃棄物処理などを市民に提供することである。

協議会は、独自の水道を運営することもできますし、他の団体と協力してより大きな施設を共有することもできます。現代の電力供給は、議会が独自の発電所を運営する必要がなくなったことを意味している。しかし、民間企業が地元の住宅や工場に電気を供給するのを支援しなければならない。

転送されたタスク

連邦や国家はいくつかのことをコントロールする権利を持っているかもしれませんが、補完性の考え方は、それらが可能な限り低いレベルで管理（実行）されることを意味します。例えば、結婚の儀式や出生証明書や死亡証明書の発行は町の登記官が行い、連邦と土地は、その作業が適切に行われ、ドイツ全土で同じ作業が行われるように法律や専門家による監督を行っている。

その他の移管された業務は以下の通りです。

一般的なセキュリティ
国籍、登録、パスポート業務
登記官事務所と民度
商務
建設に関する事項
健康管理、獣医業務
道路交通
自動車の登録と自動車税、（国や州の法律ではどの車を登録できるかは決まっているが、実際の作業は地方の役所が行う
水の法制化と開墾
連邦と土地の議会選挙を実行している（大まかには各選挙区やクレイスは連邦の小選挙区なので、有権者登録とカウントは選挙区で行うことができますが、より大きな土地ベースの選挙区もありますので、カウントを処理するために土地を可能な限り最小のレベルにしています
社会保障事務、若者のケア社会保障料は連邦政府が設定しているが、市区町村が負担している。
歴史的建造物の保護と維持管理
統計情報
林業と漁業。

自治体の運営

誰が町や地区の政府を運営しているかは、ドイツのどこに町があるかによって異なります。

奉行制度

町内会、つまり町議会は、奉行に与えられていないすべての仕事を担当します。奉行はサービスを管理する責任のある執行機関です。町議会によって選ばれ、専門家と名誉会員の両方を持つことができます。町長は奉行の長ですが、町議会の長ではありません。町長は議会ではなく、町民が別個に選出する。最も古い制度であり、町長が一人ではなく、選挙で選ばれた人々のグループが行政の責任を負う唯一の制度である。

メイラー制度

市長は議会と行政の長です。

北ドイツ体制

権力は町長と町役場書記官に分かれています。町長にはいくつかの機能がありますが、日々の行政は専門のタウンクラークが行っています。

南ドイツ制

バイエルンや旧東側のラーンダで使われる。町長は国民から選出され、議会と町政を統括する。審議会はほぼすべての決定に責任を持つ。一部の決定は町長が行う。評議会は、その仕事の一部を市長に任せることができるが、その場合、市長の決定を変更することはできない。

質問と回答

Q: ドイツの5つの政府レベルとは何ですか?

A:ドイツには、欧州連合（EU）、連邦政府または国家、16のレンデル、農村地域またはラントクライゼ、都市地域または独立した市町村の5つのレベルの政府が存在します。

Q: RegierungsbezirkeとÄmteとは何ですか?

A: RegierungsbezirkeとÄmteは、郡区と市または郡コミューンが小さすぎて地域サービスを提供できない場合、それらをまとめて地域全体で一定の業務を遂行するのに役立っています。

Q: ドイツ憲法は地方自治をどのように保障しているのですか?

A: ドイツの憲法では、州政府は地方政府を「廃止」（正式に終了）することができないという点で保証されています。

Q:ドイツの国家政府の役割は何ですか?

A: ドイツの国家政府の役割は、防衛と外交政策に責任を持ち、国家行動の基準を設定することです。また、貧しい国家間の平等を確保するために、貧しい国家に資金を提供する。

Q:ドイツ政府の各レベルには、それぞれの役割があるのでしょうか?

A: はい、ドイツ政府の各レベルは、Grundgesetz（ドイツ憲法）に従ってそれぞれの役割を担っています。

Q: EUの法律は、ドイツ政府の他のレベルにどのような影響を与えるのでしょうか?A: EUで可決された法律は、ドイツ政府の他のレベルにも影響を与えることができます。