イギリスの都市の定義と数:制度・歴史・69都市一覧

イギリスの都市とは何か?制度・歴史で紐解く69都市一覧と成立要件、主要な変遷をわかりやすく解説。

著者: Leandro Alegsa

イギリスにおける都市の地位は、イギリス君主によっていくつかの地域に与えられている。イギリスには、イングランドに51、ウェールズに6、スコットランドに7、北アイルランドに5、合計69の都市があります(下記リスト参照)。

都市になることは、自動的に決まるわけではありません。多くの人は大聖堂のある町はすべて都市だと考えています。これは、ヘンリー8世がイギリスの6つの町に大聖堂を建て、レターパテントによって都市にしたためである。

市議会は、自治体や地区議会以上の権限を持っているわけではありません。いくつかの市議会(リポンなど)は、教区議会に過ぎず、ほとんど権限を持っていない。

都市の法的地位(現代)

都市の地位は主に名誉的(名目上)の称号であり、法的に特別な行政権を自動的に付与するものではありません。現在、都市指定は君主によるレターパテント(Letters Patent)でなされ、事実上は政府(内閣府など)が主導する推薦や公募に基づいて決定されます。都市指定は冠婚葬祭や記念年(王室行事や周年行事)などに合わせて行われることが多く、また競争制で公募されることもあります。

歴史的背景と「大聖堂=都市」の誤解

中世から近代にかけては、大聖堂がある町は重要な宗教的・行政的中心地と見なされ、しばしば「シティ(City)」として扱われました。しかしこれは厳密なルールではなく、時代や王の政策によって変わります。ヘンリー8世の宗教改革期に新たな司教座が設置された町が都市と認められた例が知られるため、「大聖堂のある町はすべて都市」という認識が広まりましたが、現代では必ずしも当てはまりません。

現代における基準と例外

  • 人口規模は正式な基準ではありません。非常に人口の少ない場所(例:ウェールズのセント・デイヴィッズなど)が都市に指定されている一方で、人口の多い町が都市でないこともあります。
  • 都市指定には公式な手続き(申請・審査・勧告)があり、自治体が申請して採否が決まります。政府が公募する「都市指定コンペティション」を通じて選ばれる場合が増えています。
  • スコットランドや北アイルランドでも、歴史的にはロイヤルチャーター(royal charter)等で「バーラ(burgh)」や都市が認められてきましたが、現代はイギリス全体で同様の制度(レターパテント等)により都市指定が行われます。
  • 市名に「City」を名乗る場合でも、その行政権限や自治体の構成は様々で、ユニタリー・オーソリティやメトロポリタン・ボロウの一部であることもあります。

自治と権限の違い

都市という称号は地方自治の権限を自動的に拡張しないため、実際の行政能力はその地域が属する地方自治体の種類(ユニタリー当局、州(county)・地区(district)構造、都市自治体など)によります。先述のとおり、いくつかの市議会は実際には小さな教区議会レベルの機能しか持たないことがあり(リポンなど)、一方で大きな都市は独自のユニタリー権限を持って地域サービスを一手に担う場合もあります。

称号に付随する伝統的な要素

  • 市長(Mayor)やロード・メイヤー(Lord Mayor)などの名誉職を持つ都市が多い。これらの称号や儀礼は都市の歴史と結びついています。
  • シティ・オブ・ロンドンのように独自の憲章と特別な自治制度を持つ例外的な地域も存在します。

よくある誤解と実例

  • 「大聖堂がある=必ず都市」ではない(歴史的には関係が深いが現在は必須条件ではない)。
  • 「人口が大きければ自動的に都市」ではない(人口の多い町でも都市指定を受けていない例がある)。
  • 都市の数(ここでは合計69)は、将来の指定や変更によって増減する可能性がある。

まとめ

イギリスの「都市」は、単なる人口や行政権限の区分ではなく、歴史的・儀礼的な背景を持つ称号です。都市の地位は君主のレターパテントによって与えられ、法的には名誉的な性格が強い

(注)都市の一覧や最新の指定状況は随時更新されるため、正式なリストは政府の公表資料や地方自治体の発表を参照してください。

公式都市

イギリス(英国)には、公式には69の都市があります。サンダーランドは、エリザベス2世のルビー記念日(女王在位40年)を記念して都市になった。その他、新千年紀とエリザベス2世のゴールデン・ジュビリーを記念して、8つが競うように作られた。

市町村長

スコットランドでは、都市に自動的にロード・メイヤーやロード・プロヴォストが存在するわけではありません。英国には69の都市があるが、ロード・メイヤーは30しかない。

  • 市長は「The Worshipful the Mayor of A Town」と呼ばれます。
  • Lord Mayorは「The Right Worshipful The Lord Mayor of A City」と呼ばれます。

69都市のうち(英国内の69の都市(30の市長職またはプロボスト職を含む)のうち。

28の都市にしかない、儀礼的な市長(Lord Mayor)。パトリック・ジョン・スタナード(オックスフォード市長)、2004年、その鎖を身につけるZoom
28の都市にしかない、儀礼的な市長(Lord Mayor)。パトリック・ジョン・スタナード(オックスフォード市長)、2004年、その鎖を身につける

旧ロチェスター市

ロチェスターは1211年から1998年まで都市であった。

1974年4月1日、市議会は廃止され、新たにメドウェイ区議会に特許状が発行され、旧市域で市名を継承することになった。

1979年、メドウェイはロチェスター・アポン・メドウェイと改称され、新しいレターパテントにより、新しい地域全体が市となった。

1998年4月1日、ロチェスター・アポン・メドウェイとジリンガムが合併し、メドウェイという新しい単位自治体となりました。ロチェスター・アポン・メドウェイ市議会は、市の存続と市長職を維持するための憲章管理人を任命しなかったので、議会が忘れたために、市は単に消滅したのである。

政令指定都市一覧

都市

市長

市制施行年

(教区)大聖堂(1888年以前)

地方自治体の種類

イギリスの都市

バス (1)

 

1590

バース・アビー (4)

チャーター・トラスティーズ

バーミンガム (2)

ロードマイヤー (44)

1889 (58)

不適用

都区

ブラッドフォード (1)

ロードマイヤー (45)

1897

ブラッドフォード大聖堂

都区

ブライトン・アンド・ホーヴ (17)

 

2000

不適用

一元管理権者

ブリストル (1)

ロードマイヤー (46)

1542

ブリストル大聖堂

一元管理権者

ケンブリッジ (3)

 

1951 (27)

不適用

地区

カンタベリー (3)

ロードマイヤー (33)

ティーアイ

クライストチャーチ大聖堂

地区

カーライル (1)

ティーアイ

カーライル大聖堂

地区

チェスター (3)

ロードマイヤー (34)

1541

チェスターカテドラル

地区

チチェスター (1)

 

ティーアイ

チチェスター大聖堂

市民教区

Coventry (1)

ロードマイヤー (35)

1345

Coventry Cathedral (5)

都区

ダービー (15)

 

1977

不適用

一元管理権

ダラム (1)

 

ティーアイ

ダラム大聖堂

地区

Ely (1)

 

ティーアイ

イーリー大聖堂

市民教区

エクセター (1)

ロードマイヤー (36)

ティーアイ

エクセター大聖堂

地区

グロスター (1)

 

1541

グロスター大聖堂

地区

Hereford(1)(21) 

 

1189

ヘレフォード大聖堂

市民教区

Kingston upon Hull (14)

ロードマイヤー (37)

1897

不適用

一元管理権者

ランカスター (1)

 

1937 (28)

不適用

地区

リーズ (1)

ロードマイヤー (47)

1893

不適用

都区

レスター (1)

市長 (48)

1919 (24)

不適用

一元管理権者

リッチフィールド (19)

 

1553

リッチフィールド大聖堂

市民教区

リンカーン (3)

 

ティーアイ

リンカーン大聖堂

地区

リバプール (2)

ロードマイヤー (49)

1880

リバプール大聖堂(1880年)

都区

シティ・オブ・ロンドン (6)

市長
(The Rt Hon.)

ティーアイ

セント・ポール大聖堂

コーポレーション・オブ・ロンドン

マンチェスター (1)

ロードマイヤー (50)

1853

マンチェスター大聖堂(1847年)

都区

ニューカッスル・アポン・タイン (1)

ロードマイヤー (38)

1882

ニューカッスル大聖堂(1882年)

都区

ノリッチ (1)

ロードマイヤー (51)

1195

ノリッチ大聖堂

地区

ノッティンガム (1)

ロードマイヤー (39)

1897

不適用

一元管理権者

オックスフォード (1)

ロードマイヤー (40)

1542

クライスト・チャーチ・カテドラル

地区

ピーターボロ (2)

 

1541

ピーターバラ大聖堂

一元管理権者

プリマス (1)

ロードマイヤー (41)

1928 (29)

不適用

一元管理権者

ポーツマス (1)

ロードマイヤー (52)

1926 (26)

不適用

一元管理権者

プレストン (16)

 

2002

不適用

地区

リポン (1)

 

1836

リポン大聖堂(1836年)

市民教区

Salford (1)

 

1926 (26)

不適用

都区

ソールズベリー

 

ティーアイ

ソールズベリー大聖堂

チャーター・トラスティーズ

シェフィールド (3)

ロードマイヤー (53)

1893

不適用

都区

サウサンプトン (1)

 

1964

不適用

一元管理権者

St Albans (7)

 

1877

セント・オルバンズ大聖堂(1877年)

地区

ストーク・オン・トレント (3)

ロードマイヤー (54)

1925 (30)

不適用

一元管理権者

サンダーランド (20)

 

1992

不適用

都区

Truro (1)

 

1877

トゥルーロー大聖堂(1877年)

市民教区

ウェイクフィールド (3)

 

1888

ウェイクフィールド大聖堂(1888年)

都区

ウェルズ (1)

 

1205

ウェルズ大聖堂

市民教区

ウェストミンスター (23)

ロードマイヤー (42)

1540

ウェストミンスター寺院 (4)

ロンドン区

Winchester (1)

 

ティーアイ

ウィンチェスター大聖堂

地区

Wolverhampton (18)

 

2000

不適用

都区

ウスター (3)

 

1189

ウスター大聖堂

地区

ヨーク(1)(8) 

市長
(The Rt Hon.)

ティーアイ

ヨーク・ミンスター

一元管理権者

スコットランドの都市 (10)

アバディーン (57)

ロードプロヴォスト

1891(56) (ロイヤルバーグ: 1179)

不適用

カウンシルエリア

ダンディー (57)

ロードプロヴォスト

1889(55) (ロイヤルバーグ: 1191)

不適用

カウンシルエリア

エジンバラ (57)

ロード・プロボス
(The Rt Hon.)

1329年(王室属州、
正式に
市として認められたことはない)

セントジャイルズ大聖堂

カウンシルエリア

グラスゴー (57)

ロードプロボスト
(The Rt Hon.)

1492年(王室属州、
正式に
市として認められたことはない)

セント・マンゴーズ・カテドラル

カウンシルエリア

インバネス

プロボスト (11)

2000

不適用

皆無

スターリング

プロボスト (12)

2002

不適用

きゅうおうちょう

ウェールズ都市部

Bangor (1)

 

ティーアイ

バンゴー大聖堂

コミュニティー

カーディフ (9)

市長
(The Rt. Hon.) (43)

1905 (31)

不適用

主な面積

ニューポート (16)

 

2002

不適用

主な面積

セント・デイヴィッズ (22)

 

1994

不適用

コミュニティー

Swansea (9)

市長 (32)

1969 (25)

不適用

主な面積

北アイルランドの都市

アーマー (13)

 

1994

不適用

一元管理権者

ベルファスト

市長
(The Rt Hon.)

1888

不適用

一元管理権者

ロンドンデリー

(デリーとも呼ばれる)

 

1613

サン・コロンブス大聖堂

一元管理権者

リスバーン

 

2002

不適用

一元管理権者

ニューリー

 

2002

不適用

皆無

注(1)。1974年4月1日付の大封国発行の特許状により、市制施行が確認された。

注(2)。1974年6月25日付の大封国発行の特許状により、市制施行が確認された。

注(3)。1974年5月28日付の大封国発行の特許状により、市制施行が確認された。

注(4)。バース・アビーとウェストミンスター・アビーは大聖堂ではなくなりました。

注(5)。コヴェントリーには、1043年から1539年までSt Mary's Cathedral、1918年から1940年までSt Michael's Cathedral、そしてその後継として1962年に旧大聖堂と一緒に建てられたSt Michael's Cathedralの3つの大聖堂があります。

注(6)。ロンドン市は「スクエアマイル」だけを対象としており、通常は単に「シティ」と呼ばれることに注意してください。グレーター・ロンドンは、シティ・オブ・ロンドン、シティ・オブ・ウェストミンスター、その他31の自治体からなる都市圏で、都市憲章はない。これは、ブリュッセルの中にあるブリュッセル市に例えることができる。

注(7)。1974年7月9日付のレターパテントにより、市としての地位が確認された。市の地位は地区全体に及ぶが、地区評議会は「セント・オルバンズ地区評議会」または「セント・オルバンズ市および地区」を名乗っている。

注(8)。1996年3月31日に廃止された旧市議会に付与されたものに引き続き、1996年4月1日にヨーク広域自治体に発行された、市の地位を付与する大判の特許状により、市長が「Right Honourable」と称する権利が確認されました。

注(9)。1996年3月29日、スウォンジー郡とカーディフ郡が1996年4月1日から都市としての地位を持つことを布告する、大封印による特許状が発行された。この郡は、それまで市の地位を得ていた地区評議会に取って代わるものである。

注(10)。1972年のMunicipal Year Bookによると、パースとエルジンのロイヤルバーグは公式に市としての地位を獲得している。ブレチン、ダンファームリン、カークウォールの各王室都市も「都市」と表記されていた。1975年にすべてのバースが廃止されたため、これらの地域は現在「旧市街」と呼ばれることが多い。ブレチンには市としての地位はないが、この地域のために結成されたコミュニティ・カウンシルは「ブレチン市および地区」という名称を使っている。

注(11)。インバネスのプロボストは、ハイランド・カウンシルのインバネス地域委員会のエリアコンベナーを務めています。

注(12)。スターリング市はスターリング市にのみ属しているが、スターリング州知事はスターリング市全域の首長である。

注(13)。アーマーは以前、セント・パトリック大聖堂にアイルランド全土の大司教座が置かれ、市の地位を得ていた。1840年に市役所が廃止され、市の地位は失われた。しかし、1994年以前は、後任の都市評議会と地方評議会が、公式な認可を受けずに頻繁に市の名称を使用していた。

注(14)。1975年3月18日付の大封国発行の特許状により、市制施行が確認された。

注(15)。1977年6月7日付の特許状により、市制施行。

注(16)。2002年5月15日付のLetters Patentにより、「郡区ニューポートタウン」及び「プレストンタウン」に市制が施行された。

注(17)。2001年1月31日付のLetters Patentで「ブライトンおよびホヴの町は市の地位を有する」ことが規定された。

注(18)。2001年1月31日付のLetters Patentでは、「ウォルバーハンプトンの町は、市の地位を有するものとする」と規定されています。

注(19)。1980年11月4日付のLetters Patentにより、「リッチフィールド町は市の地位を有する」ことが布告された。1980年に町議会が設立され、リッチフィールド市の憲章管理委員会は解散した。

注(20)。1992年3月23日付の特許状により、市制施行。

注(21)。2000年10月11日、ヘレフォード町議会に市の地位が授与された。それ以前は1974年に結成された地区評議会が市制施行を承認されていた。1996年にその評議会が廃止されたとき、ヘレフォード市のためにチャーター・トラスティが設立されました。2000年4月にヘレフォードのタウンカウンシルが設立されると、チャーター・トラスティーは解散し、市の地位は一時的に失効しました。

注(22)。セント・デイヴィッズは、歴史的にセント・デイヴィッズ大聖堂があるため、市としての地位があった。しかし、19世紀に行われた地方行政の再編成により、その地位は失われた。1994年9月16日付のLetters Patentにより、「セント・デイヴィッズの町は、市の地位を有するものとする」と布告された。

注(23)。1550年以降、ウェストミンスターが司教座聖堂でなくなると、市の名称は「表向き」使われるようになった。1900 年 10 月 27 日付の Letters Patent により、11 月 1 日以降、新たに創設されたウェストミンスター・メトロポリタン区に市の地位が与えられた。この地位は、1965年にシティ・オブ・ウェストミンスターがロンドンの行政区として創設された際にも継続された。

注(24)。内務大臣がレスター市長に宛てた、市の地位が授与されることを確認する手紙には、これが "あなたの古の町に、かつての市の地位を回復すること "であると記されている。

注(25)。1969年12月10日付特許状。

注(26)。1926年4月21日付の特許状。

注(27)。1951年3月21日付けの特許状。

注(28)。1937年5月14日付特許状。

注(29)。1928年10月18日付特許状。

注(30)。1925年6月5日付の特許状。

注(31)。1905年10月28日付のLetters Patentで、Lord Mayorの称号も付与された。

注(32)。1982年3月22日付特許状。

注(33)。1988年7月13日付け特許状。

注(34)。1992年3月10日付特許状。

注(35)。1953年6月6日付特許状。

注(36)。2002年5月1日付特許状。

注(37)。1914年6月26日 王国の港湾管理における市の高い地位のため、市の首席判事および役員が市長のスタイルと称号を持つことを宣言する。

注(38)。1906年7月11日、首席奉行が市長の名誉称号を持つことを宣言。

注(39)。古さと重要性を考慮し、1928年7月10日に市の最高責任者がロードマヨールのスタイルとタイトルを使用することを宣言する。

注(40)。1962年10月23日付特許状。

注(41)。1935年5月10日付、陛下の銀婚式を記念したレターパテント

注(42)。1966年3月11日付特許状。

注(43)。1956年10月26日付の特許状により、市長に授与された「Right Honourable」のスタイル。この日、同市はウェールズの首都に指定された。

注(44)。初代市長は1896年6月3日に任命された。

注(45)。1907年9月16日付のレターパテント。

注(46)。ブリストル市長職は1899年の誕生日顕彰の一環として授与された

注(47)。1897年(明治30年)には領主市長職が付与された

注(48)。1928年(昭和3年)に大市長職が付与される

注(49)。1892年(明治25年)には領主市長職が付与された

注(50)。1892年(明治25年)には市長公職が付与された

注(51)。1910年、イースト・アングリアの主要都市としての位置づけと、国王陛下との密接な関係から、市長職が付与された。

注(52)。1927年(昭和2年)には領主市長職が付与されている

注(53)。1897年7月12日、主席市長に就任。

注(54)。1928年7月10日、主席市長に就任。

注(55)。1889年1月28日に発行された令状で、スコットランドの国璽の代わりに使用される連合条約で定められた印章に基づき特許状を発行し、ダンディーバーグを市とすること、および "The City of Dundee "と呼び、その名称を宣言するものであった。

注(56)。1891年アバディーン公社法(1891 c.cxxiv)により、オールド・アバディーン、ウッドサイド、トリー地区がアバディーン市および王立都市として編入された。

注(57)。注)57:現在の協議会区域は、地方自治法等により「都市」に指定されている。(スコットランド)法1994により、4つの評議会の招集者にロードプロヴォスト(Lord Provost)のポストが留保されている。1973年に制定された地方自治法(Local Government (Scotland) Act 1973)によって創設された旧地方行政区と地方議会も同じ特権を享受していた。

注(58)。1889年1月14日付特許状

質問と回答

Q: イギリスにはいくつ都市がありますか?


A: イギリスには69の都市があります。

Q: イギリスの中で都市がある国は?


A:イングランドには51市、ウェールズには6市、スコットランドには7市、北アイルランドには5市がある。

Q: イギリスでは自動的に都市になれるのですか?


A:いいえ、イギリスでは自動的に都市になることはありません。

Q:大聖堂のある町はすべて都市だと考える人がいるのはなぜですか?


A: ヘンリー8世がイギリスの6つの町に大聖堂を建て、特許状によって市としたからです。

Q: 市議会は区議会や地区議会よりも権限が強いのですか?


A: いいえ、市議会は区議会や地区議会以上の権限を持っていません。

Q: イギリスの市議会の種類はすべて同じですか?


A: いいえ、リポンのように教区議会にすぎず、ほとんど権限を持っていない市議会もあります。

Q: イギリスの都市資格は誰が与えるのですか?


A: イギリスの市の地位は、イギリスの君主によっていくつかのコミュニティに与えられます。


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