Equal Pay Act（1963年）とは — アメリカの性別賃金差別禁止法の概要
Equal Pay Act（同一賃金法）1963年成立の背景と主要規定、性別による賃金差別の禁止を分かりやすく解説。
1963年に制定された「同一賃金法」は、「公正労働基準法」を改正した連邦法である。性別のみによる賃金格差を禁止している。1963年6月10日、当時アメリカ合衆国大統領であったジョン・F・ケネディによって署名され、制定された。原則は、性別に関係なく同一労働同一賃金であった。
概要と目的
同一賃金法（Equal Pay Act, EPA）は、同一あるいは「実質的に同等」の労働に対して男女で異なる賃金を支払うことを禁止します。目的は、性別による不当な賃金格差を是正し、賃金の公平性を確保することです。
適用範囲と対象
- 対象：一般に民間の雇用主、労働組合、雇用仲介機関などが対象となります。EPAは「公正労働基準法（FLSA）」の一部として制定されているため、賃金規制の枠組みで適用されます。
- 誰が訴えられるか：従業員が差別を訴えることができ、当局（労働省の賃金時間局など）や民事訴訟を通じて救済が求められます。
「同一労働」の基準
法律は、職務が「equal work（等しい労働）」であるかどうかを判断する際、以下の要素を重視します：
- 必要な技能（skill）
- 労力（effort）
- 責任の程度（responsibility）
- 労働条件の類似性（working conditions）
職務名や職位だけで判断せず、実際の職務内容や求められる要件で比較されます。
例外（雇用者が主張できる正当な理由）
賃金差が違法とならない代表的な例外（雇用者の抗弁）は次のとおりです：
- 年功制度（seniority system）
- 能力や業績に基づく評価制度（merit system）
- 生産量や品質に基づく差（quantity or quality of production）
- 性別以外の合理的な要因（any factor other than sex）
救済と手続き
- 救済内容：未払い賃金の支払い（back pay）、差額の補填、差止命令などが求められます。状況により弁護士費用や訴訟費用の回収が認められることもあります。
- 手続き：労働省の担当部局（賃金時間局）や平等雇用機会委員会（EEOC）への申し立て、あるいは私人による裁判提起が一般的です。
- 時効・訴訟期間：賃金差別に基づく請求は時効が問題になります。2009年のLilly Ledbetter Fair Pay Actは、差別的な賃金支払い（差額のある各給与支給日）ごとに時効期間が再起算されることを明確にしました。
他の法律との関係
EPAは賃金の不平等に直接着目する法律であり、性別差別全般を禁止する《Title VII》などの他の連邦法と併せて利用されることがあります。状況によってはEPAとTitle VIIの両方で救済を求めることが可能です。
現状と課題
法制定から長年が経過した現在でも、職種や業界によって男女の賃金格差は残っており、職務の内容や評価基準の透明性、差別の立証の困難さなどが課題とされています。州ごとに独自の同一賃金法や追加的保護を定めているところもあり、実務上は連邦法と州法の両方を確認することが重要です。
相談・行動のポイント
- 賃金差が疑われる場合は、まず社内の人事や労働組合に相談する。
- 証拠（職務記述、評価、賃金明細、同僚の職務内容の記録等）を保存する。
- 管轄する行政機関（EEOCや労働省）に相談または申立てを行う、あるいは雇用差別に詳しい弁護士に相談する。
同一賃金法は性別に基づく不当な賃金差別を直接的に禁止する重要な連邦法です。実務上の適用や救済手続きは複雑になり得るため、具体的な事案については専門家への相談が望まれます。
同一賃金法に署名するケネディ大統領と米国大学女性協会（American Association of University Women）の会員たち
数百万人の "Rosie the Riveters "のうちの一人
歴史
1868年、労働騎士団の主要な目的は、男女の同一賃金でした。第一次世界大戦と第二次世界大戦の間、全米戦時労働委員会はアメリカ企業の労働基準を設定する権限を持っていました。朝鮮戦争では、賃金安定委員会がこの基準を設定した。この3つのケースで、戦時中の男女平等の賃金政策が設定されました。戦時中、ロージー・ザ・リベッターは、同じ仕事をする男性と同じ賃金を受け取っていた。1919年には、ミシガン州とモンタナ州の2つの州で同一賃金法が制定された。しかし、他の州がそれに倣うのは、第二次世界大戦後である。1920年、米国労働省の女性局が設立された。1920年、労働省の一部門として米国女性局が設立され、同一賃金を求める活動を開始した。1952年には、女性、労働者、企業、市民団体などの連合体である「全国同一賃金委員会」が設立されました。彼らは、同一賃金を義務づける新しい法律を求めるキャンペーンを始めました。1945年、第79回連邦議会は同一賃金法案を提出したが、通過しなかった。それから18年後、第88議会でそのような法律が可決された。それが1963年の同一賃金法と呼ばれるものである。
公正労働基準法の改正として、1963年に制定された同一賃金法は、労働者を性別で差別することを連邦法違反とした。これは、「同様の労働条件のもとで、同等の技術、努力、責任を必要とする業務がある」場合である。1963年6月10日、ジョン・F・ケネディ大統領がこれに署名し、法律が成立した。ホワイトハウスの執務室で行われた式典で、ケネディ大統領はこの法律の制定に尽力したいくつかのグループや個人を特別に表彰しました。その中には、エドナ・ケリー、エディス・グリーン両女性下院議員、エスター・ピーターソン労働次官補、全米黒人女性評議会会長ドロシー・ハイト博士、ビジネス・プロフェッショナル女性財団会長ミニー・マイルズ博士が含まれていました。
この法律が成立したのは、米国議会が米国の労働力の変化を認識したことが大きい。女性の社会進出に伴い、男性の扶養する家庭は時代遅れになっていた。離婚率の上昇は、女性の扶養家族が増えることを意味した。しかし、1960年代には、女性の賃金は男性労働者1ドルに対して60セントに過ぎなかった。同一賃金法は、不平等な賃金に対する解決策の一環として考えられたものである。1964年の公民権法（Title VII）は、人種や性別による差別を違法とし、均等賃金法にさらに拍車をかけた。タイトルVIIはまた、ホワイトカラー労働者をこの法律に追加した。
結果
1970年代には、女性は男性が稼ぐ1ドルに対して75セントの収入を得ていた。米国労働省の統計によると、2007年現在も75セント程度である。大学教育を受けた女性と大学教育を受けた男性の間の格差は、実際にはわずかに広がっている。フォーチュン500社（米国のトップ企業）でも、女性がトップに立つ割合はまだ17％程度です。2010年現在、労働統計局によると、フルタイムで働く女性の収入は、（フルタイムの）男性の収入1ドルに対して、約81セントである。
質問と回答
Q: 1963年の同一賃金法とは何ですか?
A: 1963年同一賃金法は、公正労働基準法を改正し、性別のみによる賃金差別を禁止する連邦法です。
Q: 1963年同一賃金法に署名したのは誰ですか?
A: 1963年6月10日、ジョン・F・ケネディ大統領が1963年同一賃金法に署名しました。
Q:1963年同一賃金法の目的は何ですか?
A:1963年同一賃金法は、性別に関係なく同一労働同一賃金を確立し、性別のみによる賃金差別を防止することを目的としています。
Q: 1963年同一賃金法は何を禁止していますか?
A:1963年同一賃金法は、性別のみによる賃金差別を禁止し、性別の規範に関係なく、類似の職務に対する同一報酬を保証することを目的としています。
Q: 1963年同一賃金法の意義は何ですか?
A: 1963年男女同一賃金法は、職場における男女平等を促進し、不当な報酬慣行を行う雇用主に対して法的措置を取る機会を提供する、労働法における画期的な法律です。
Q: 1963年の同一賃金法はいつ署名されたのですか?
A: 1963年同一賃金法は1963年6月10日に署名されました。
Q: 1963年同一賃金法の準拠法は何ですか?
A: 1963年の同一賃金法は、1963年の連邦議会による法改正であるため、公正労働基準法が適用されます。
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