アメリカ合衆国憲法修正第19条とは 米国女性参政権の成立経緯と歴史的意義
1920年8月18日に批准されたアメリカ合衆国憲法修正第19条（修正第IX条）は、アメリカ人女性に選挙権を与えました。この修正案は、19世紀半ばに始まったアメリカにおける女性のための長い闘争の終焉を示した。女性参政権と呼ばれるこの運動は、アメリカでの女性の捉え方に根本的な変化をもたらしました。憲法が書かれたとき、女性は夫とは別個の法的アイデンティティを持っていないことが受け入れられました。女性参政権はその概念に挑戦しました。修正第19条は、マイナー対ハパセット事件での米国最高裁の判決を覆しました。修正第１４条で保障されている選挙権は女性には適用されないとしたのです。女性は市民ではありましたが、投票権はありませんでした。修正19条は1878年にアーロン・A・サーージェント上院議員によって初めて議会に提出されました。その後40年間、修正案の提出は毎年のように失敗に終わりました。しかし1919年に議会は修正案を承認し、各州に提出して批准を求めました。その1年後、テネシー州は修正条項を憲法に加えるために必要な最終投票を行った。
修正第19条の内容
修正第19条は英語の原文で次の趣旨を定めています：市民の「投票する権利は性別により否定され、または縮小されてはならない」。この短い一文が、連邦レベルで男女の選挙権差別を禁止するものでした。修正条項の成立には、連邦議会の各院での3分の2以上の可決と、当時の州数の3分の4にあたる批准（36州中の批准）が必要でした。最終的に1920年8月18日に必要数が満たされ、連邦政府によって公式に認められました（後に書面での公式認証は8月26日に行われ、これが現在の記念日にも関係します）。
成立までの主要な出来事と人物
- 1848年 セネカフォールズ大会：エリザベス・ケイディ・スタントンらが女性の権利を公に主張し、初期のプラットフォームを提示。
- 1878年 上院議員アーロン・A・サーージェントが修正案を初提出（以後毎年再提案される）。
- 19世紀末から20世紀初頭：Susan B. Anthony、Elizabeth Cady Stantonらによる全国的組織の結成と運動の拡大。NAWSA（全国女性参政権協会）や後のNWP（全国婦人党、Alice Paulら）などが重要な役割を果たした。
- 第一次世界大戦：戦時中に女性が労働力や公共の場で重要な役割を果たしたことが、参政権支持の追い風となった。
- 1919年 連邦議会が修正案を可決、各州の批准プロセスへ。
- 1920年8月18日 テネシー州の最終批准で必要数が揃い、修正第19条が成立（可決の裏には若き州議員Harry T. Burnの“母の手紙”に動かされた投票の逸話が有名）。
歴史的意義と限界
修正第19条は女性に対する法的な選挙差別を連邦憲法のレベルで禁止した点で画期的でした。政治参加の扉が広がったことで、女性は選挙での影響力を持ち、政策形成に関与する道が開けました。女性の公職就任や社会政策の変化、男女の市民意識の平等化といった長期的な影響は計り知れません。
一方で、その効果には限界もありました。修正第19条は性別による差別を禁じたものの、実際には州や地方レベルで行われた人種差別的な投票阻害（ジム・クロウ法、識字テスト、税・手数料など）により、多くの有色人種の女性は長く実質的な投票権を奪われ続けました。ネイティブ・アメリカンの多くは1924年の市民権付与まで、アフリカ系アメリカ人は1960年代の公民権運動と1965年のVoting Rights Act（投票権法）による保護が整うまで十分に投票できない状況が続きました。
その後の影響と記念
修正第19条の成立は、その後の男女平等運動や女性の社会的・政治的地位向上の礎となりました。投票権の拡大は教育・労働・福祉政策など多岐にわたる分野に影響を与え、女性リーダーや候補者の増加につながっています。またアメリカでは、修正第19条の批准が公式に認められた日（8月26日）は現在「Women's Equality Day（女性平等の日）」として記念され、女性の権利とその歴史を振り返る日となっています。
総じて、修正第19条はアメリカ民主主義の包摂性を高める重要な一歩でしたが、完全な選挙の平等を実現するためには、その後も人種差別・経済的障壁・法的障壁との闘いが続いたことを留意する必要があります。
テキスト
アメリカ合衆国市民の投票権は、性別を理由として、アメリカ合衆国またはいかなる国によっても否定されたり、制限されたりしてはならない。
議会は、適切な立法によって本条を執行する権限を有する。
背景
植民地時代のアメリカでは、女性は母親から学んだ固定された性役割を持っていました。成長すると、女性は法的に父親に従属していました。彼女が結婚すると、彼女はfeme covert（フランス語：既婚女性）になりました。彼女の財産と法的地位は夫に移った。この保護階級の地位の意図は、政治を含む男性が扱う悪から女性を守ることであった。さらに、この慣習は、女性が専門職、高等教育、投票、陪審員、法廷での証言などを禁止するためにも使われました。独身の女性は、教師や看護師の仕事に限られていました。
1848年、女性の参政権運動が全国レベルで始まりました。ニューヨーク州セネカフォールズで開催された大会は、廃止論者のエリザベス・キャディ・スタントンとルクレティア・モットによって組織され、女性の選挙権も要求しました。スーザン・B・アンソニーは他の活動家とともに、モットとスタントンに加わり、投票権を要求する組織を結成しました。初期の活動家の多くは、70年後の修正第19条の通過を見るまで生きていませんでした。
レッサー対ガーネット
修正第十九条が法制化されると、選挙権は性を理由に否定できないことが保証された。しかし、それは女性に投票権が認められたことと同じではなかった。最高裁判例のLesser v. Garnett（1922年）は、そのように意図したものではないが、この権利を確立した。原告団は修正第19条が違憲であるとして異議を唱えた。原告らは第一に、修正案はメリーランド州の同意なしに選挙人を増やしたために無効であると主張した。第二に、州憲法で女性の選挙権を否定している州がいくつかあるため、州議会には修正条項を批准する権利がないと主張しました。第三の主張は、テネシー州とウェストバージニア州が修正案を批准した最後の2つの州は、それぞれの州の手続き規則に違反しているというものでした。
全会一致の判決で、裁判所は3つの主張をすべて却下した。第一の主張は、文言が修正第十五条とほぼ同じだったので無効である。それぞれが同じ採択方法を使っていたので、一方が有効で他方が無効というわけにはいかない。第二の主張は、特定の州議会は自国の憲法に基づいて批准する権限を持っていなかったが、連邦憲法の修正案を批准していたので、連邦の機能であることを理由に却下された。裁判所は、テネシー州、ウェストバージニア州に次ぐ2つの州（コネチカット州、バーモント州）が独自の手続きを踏めば修正案を批准するのに十分であったとして、第3の主張を論点の一つとした。しかし、裁判所は、テネシー州とウェストバージニア州の国務長官がそれぞれの州の議会の批准を受け入れたことで、これら2州の批准が有効であると指摘しました。修正第19条は女性に投票権を与えたが、レッサーは州憲法が認めていない州でも投票権を行使できるようにした。
質問と回答
Q: 憲法修正第19条は何をしたのですか?
A:憲法修正第19条は、アメリカの女性に選挙権を与えました。
Q: いつ批准されたのですか?
A: 1920年8月18日に批准されました。
Q:憲法修正第19条の前に何があったのですか?
A: 修正第19条は、女性の参政権として知られる19世紀半ばに始まった、米国における女性のための長い闘いの終わりを示すものでした。
Q: この運動は、既存の女性観にどのように挑戦したのでしょうか?
A: この運動は、憲法が書かれた当時、女性は夫とは別の法的アイデンティティを持たないことが認められていた、という概念に挑戦しました。女性参政権は、この考えを変え、女性に法の下の平等な権利を与えようとしたのです。
Q: 修正案を議会に提出したのは誰ですか?
A: アーロン・A・サージェント上院議員が1878年に提出しました。
Q: 1919年に議会で承認されるまでに、何度修正案が提出され、失敗したのですか?
A: 1919年に議会で承認されるまでは、40年間、毎年修正案が提出され、失敗していました。
Q:憲法修正第19条は、最高裁のどのような決定を覆したのですか?
A:憲法修正第19条は、アメリカ合衆国最高裁判所のマイナー対ハッパーセットの判決を覆し、憲法修正第14条が合衆国市民全員に保証する投票権は女性には適用されないとしました。
