アメリカ合衆国憲法修正第14条とは — 市民権・平等保護の歴史と重要判例

修正第14条の歴史と市民権・平等保護の意義をわかりやすく解説。ロー対ウェイド等の重要判例と現代への影響を詳述。

著者: Leandro Alegsa

アメリカ合衆国憲法修正第14条(修正第14条)は、1868年7月9日に採択された。再建修正条項のひとつである。修正案は市民権平等な保護について述べている。南北戦争後の元奴隷の問題に対応するために提案されたものである。この修正案は激しく争われた。南部の州は、議会の代表権を取り戻すために、この修正条項を批准することを余儀なくされた。修正第14条は、憲法の中でも最も議論さた部分の一つである。ロー対ウェイド事件(1972年)やブッシュ対ゴア事件(2000年)などの画期的な判決の根拠となっている。また、1791年に権利章典が制定されて以来、最も重要な憲法修正条項である。

修正第14条の構成と主要条項

修正第14条は主に次の要素から成り立っています(要約):

  • 市民権条項(Citizenship Clause):アメリカで生まれた、または帰化した者を合衆国および居住する州の市民とする。
  • 特権及び免除条項(Privileges or Immunities Clause):各州は合衆国の市民が享受する特権や免除を侵してはならないとするが、これは司法解釈により限定的に扱われてきた。
  • 適正手続条項(Due Process Clause):州は法の適正な手続きを経ずに自由や財産を奪ってはならないと定め、手続的保護だけでなく「実体的適正手続(substantive due process)」として基本的権利の保護根拠にも用いられてきた。
  • 平等保護条項(Equal Protection Clause):同じ状況の人々に対して不合理な差別的扱いをしてはならないとする条項で、人種差別や性別差別などをめぐる訴訟で中心的に使われる。
  • 執行条項(Section 5):議会はこの条項を執行するために適切な法律を制定する権限を持つと規定し、公民権法などの立法根拠になっている。

歴史的背景と成立の経緯

修正第14条は、南北戦争後の再建期に、奴隷制廃止後の元奴隷の市民権保障と南部諸州の政治的再編成を目的に成立しました。戦後、連邦政府は被抑圧者の権利保護と、南部州が連邦政府の方針に従うことを確保するために、この修正を連邦憲法に組み入れました。批准は南部諸州にとって政治的圧力の下で行われた面があり、そのため成立過程は激しい対立を伴いました。

司法解釈と重要判例

修正第14条は採択以来、数多くの最高裁判決によって解釈され、アメリカの憲法法理に多大な影響を与えてきました。代表的なもの:

  • Slaughter-House Cases(1873年):特権及び免除条項の適用範囲を狭く解釈し、以後この条項は限定的にしか用いられなくなった。
  • Plessy v. Ferguson(1896年):分離すれど平等(separate but equal)を認める判決であり、のちに覆されるまで人種隔離を正当化した。
  • Brown v. Board of Education(1954年):公立学校の人種隔離は平等保護条項に反するとして、Plessyの人種隔離理論を否定し、公民権運動における転換点となった。
  • Gitlow v. New York(1925年)など:適正手続条項を通じて、権利章典に含まれる基本的自由のいくつかを州政府にも適用する「選択的適用(selective incorporation)」の理論が発展した。
  • Roe v. Wade(判決は1973年):女性の妊娠中絶の権利を適正手続条項の下で保護するとした。※元の記述にある「ロー対ウェイド(1972年)」は訴訟提起年に近い表現であり、最高裁判決は1973年に言い渡された。
  • Obergefell v. Hodges(2015年):同性婚を認めない州法は平等保護条項および適正手続条項に反するとして、全国で同性婚を合法化した。
  • Bush v. Gore(2000年):大統領選挙の票再集計をめぐり適正手続条項や平等保護条項の解釈が問題となった判例の一つ。

現代的意義と争点

  • 修正第14条は州政府に対する市民の権利保護の主要な根拠であり、差別撤廃、選挙権、刑事手続、公教育、婚姻の権利など幅広い分野に影響を与える。
  • 立法と司法の双方で継続的な争点が存在する。たとえば、市民権条項に基づく出生地主義(birthright citizenship)の範囲、議会のSection 5権限の限界、平等保護条項を巡る合理的審査基準(厳格審査・中間審査・合理性審査)の適用などがある。
  • 特権及び免除条項が限定的に解釈された結果、現代では平等保護条項と適正手続条項が多くの基本権保護の法的根拠として使われる傾向にある。

まとめ

修正第14条は、米国の連邦憲法の中でも最も影響力の大きい修正の一つです。市民権の定義、州の権限に対する個人の保護、そして各種基本的人権の州への適用を通じて、アメリカ社会の法的・政治的構図を大きく形成してきました。判例法の積み重ねにより解釈は変遷していますが、現代においても市民の権利と平等を巡る議論の中心にあり続けています。

憲法修正第14条の主な作成者(フレーマー)であるオハイオ州のジョン・A・ビンガム議員はZoom
憲法修正第14条の主な作成者(フレーマー)であるオハイオ州のジョン・A・ビンガム議員は

まとめ

南北戦争の終わりに、エイブラハム・リンカーンは奴隷を解放しました。問題は、リンカーンが議会に要請しなかったことです。議会は、奴隷を解放するための法律を制定していなかったのです。一方、いくつかの州ではまだ奴隷制が続いていた。修正第13条により奴隷は解放された。これは1865年末に成立した。その3年後、修正第14条により市民権が与えられた。この時期、議会を支配していたのは共和党だった。彼らは解放された奴隷に完全な市民権を与えようとした。しかし彼らは、黒人に市民権を与えることで、女性の参政権への道が開かれることも理解していた。それは、女性に投票権を与えることにつながりますが、議会はそれを望んでいませんでした。第1項だけを修正条項に含めると、「米国で生まれまたは帰化したすべての者」という表現に女性が含まれてしまう。そのため、第2節に「男性」という言葉を入れて、議会で修正案が承認されるようにしたのである。

セクション1 - 市民権

修正第14条の第1項は、「米国で生まれた者、または米国に帰化した者」、「米国の司法権に服する者」に市民権を与えるものであった。一般に特権と免除条項と呼ばれる第2項では、"各州の市民は、いくつかの州における市民のすべての特権と免除を受ける権利を有する "としている。これにより、すべてのアメリカ人は法の下で市民権の保護を受けることができた。この条項は、州が正当な手続きなしに市民の生命、自由、財産を否定することを禁じている。また、州は個人の "法の平等な保護 "を否定することもできない。これは、肌の色に関係なく、すべての人が同じように保護されることを初めて意味しています。州が言及されているということは、連邦政府と同じようにこれらの保護に責任があるということです。憲法修正第14条は、他のどの修正条項よりも頻繁に訴訟で引用されている。

第2節 - 割り当て

第2項では、奴隷を1人の5分の3として数えていた原憲法の一部を変更した。これは、州の下院議員の数を決めるためのものだった(アポリアシオン)。第2節では、すべての国民を1人と数えることを定めた。

セクション3、4、5

第3項は、アメリカと戦った南部連合のメンバーに厳しく対処するためのものである。盟約者団の指導者が市民権を回復したり、役職に就くことを認めるには、議会の3分の2の投票が必要だった。連邦政府の役職に就くためには、憲法を守ることを宣誓しなければならなかった。第4項では、連邦政府は南軍の借金を返済しないとした。第5項は、連邦議会が修正第14条の規定を実施することを意味している。

テキスト

第1節アメリカ合衆国で生まれまたは帰化し、その司法権に服する者はすべて、アメリカ合衆国およびその居住する州の市民である。いかなる州も、合衆国市民の特権または免除を制限するいかなる法律も制定または施行してはならない。また、いかなる州も、法の正当な手続きを経ることなく、いかなる人の生命、自由または財産も奪ってはならず、その管轄内のいかなる人に対しても法の平等な保護を与えてはならない。

第2項下院議員は、各州の全人口を数え、課税されていないインディアンを除き、その人数に応じて各州に配分される。しかし、アメリカ合衆国大統領および副大統領の選挙人、連邦議会の下院議員、州の行政官および司法官、または立法府の議員を選ぶためのいかなる選挙においても、21歳のアメリカ合衆国市民である当該州の男子住民の投票権が否定されたり、何らかの形で投票権が与えられなかったりする場合には、そのような選挙は行われない。また、反乱その他の犯罪に参加した場合を除き、何らかの形で削減された場合、当該州の代表権の基準は、当該州の21歳の男子市民の総数に対する当該男子市民の数の割合で削減されるものとする。

第3項何人も、連邦議会の上院議員、下院議員、大統領および副大統領の選挙人となることはできず、また、米国の下で、あるいは州の下で、民事上または軍事上のいかなる役職にも就くことはできない。このような者は、連邦議会の議員として、あるいは米国の役員として、あるいは州の立法府の議員として、あるいは州の行政官または司法官として、米国憲法を支持することを宣誓した後に、米国憲法に対する反乱もしくは叛乱に従事し、または米国憲法の敵に援助もしくは慰撫を与えた者である。しかし、連邦議会は、各議院の3分の2の投票により、このような障害を取り除くことができる。

第4節法律によって認められた米国の公的債務の有効性は、暴動または反乱の鎮圧に貢献した者に対する年金および報奨金の支払いのために発生した債務を含めて、疑われないものとする。しかし、合衆国およびいかなる州も、合衆国に対する暴動または反乱を支援するために発生した債務または義務、あるいは奴隷の喪失または解放に関する請求権を引き受けたり支払ったりしてはならず、そのような債務、義務および請求権はすべて違法かつ無効とする。

第5項議会は、適切な法律によって、本条の規定を執行する権限を有する。

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質問と回答

Q:アメリカ合衆国憲法修正第14条が採択されたのはいつですか?


A: 修正第14条は、1868年7月9日に採択されました。

Q: アメリカ合衆国憲法修正第14条が提案されるに至った問題は何だったのでしょうか?


A: アメリカ南北戦争後の元奴隷に関する問題が、修正第14条の提案に繋がりました。

Q: 修正第14条は何を論じているのですか?


A: 修正第14条は、市民権や法の平等な保護について述べています。

Q: なぜ修正第14条は激しく争われたのですか?


A: 修正第14条が激しく争われたのは、南部諸州が議会での代表権を回復するために批准することを余儀なくされたからです。

Q: 修正第14条に基づく画期的な判決はどれですか?


A: 修正第14条は、ロー対ウェイド裁判(1972年)、ブッシュ対ゴア裁判(2000年)などの画期的な判決の基礎を形成しています。

Q: 修正第14条の意義は何ですか?


A: 修正第14条は、1791年に権利章典が成立して以来、最も重要な憲法改正であることに変わりはありません。

Q: なぜ修正第14条は、憲法の中で最も訴訟が多い部分の一つなのですか?


A: 憲法修正第14条は、市民権と法の平等な保護について論じているため、憲法の中で最も訴訟が多い部分の1つとなっています。


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