おうしゅうぼうえいせつ

テキスト

議会は、債務を支払い、合衆国全体の防衛および福祉を賄うために、税、関税、賦課金および物品を課し、徴収する権限を有する。

背景

連合規約（1781-1789）では、中央政府に徴税権は認められていなかった。この権限を持つのは州だけである。議会は、各州に資金を求めることによってのみ、資金を得ることができました。また、外国政府から資金を借りたり、西部の土地を売却したりすることもできた。これは、中央政府を弱体化させ、統治権の大部分を独立した州に留保させるためのものであった。議会には、負債を支払うための収入も、法律や条約を執行するための収入もありませんでした。これは、1787年の憲法制定会議で取り上げられ、憲法で変更された問題の一つである。

税金の種類

議会の徴税権には、憲法上、例外と2つの資格がある。どの州から輸出された商品にも課税されることはない。直接税は配分のルールに従わなければならない

一般福祉条項

一般的な福祉のために......提供する」権限は、憲法によって認められている。1791年、トーマス・ジェファーソンはこう書いている。

合衆国の一般的な福祉を賄うために税を敷くこと、つまり "一般的な福祉を賄う目的のために税を敷くこと "です。課税は権力であり、一般的福祉はその権力を行使する目的であるからだ。彼らは、好きな目的のために自由に課税することはできず、連邦の債務を支払い、福祉を提供するためにのみ、課税することができる。同様に、彼らは一般的な福祉を提供するために好きなことをすることはできず、その目的のためにのみ税金を課すことができる...

彼は、国立銀行を持つことの合憲性について書いていた。ここで彼は、この条項は議会に与えられた独立した権力ではなく、その課税権を修飾するためのものであることを指摘したのである。それ以来、最高裁はこの点に関して正式な判決を下す機会がなかった。

この条項の二人の著者の間では、「一般の福祉」の意味について見解の相違があった。アレクサンダー・ハミルトンは、この条項はその言葉通りの意味であるという、非常に平易な見解を採用した。一般的な福祉とは、すべての市民の利益のためにという意味である。ジェームズ・マディソンは、より限定的な見方をした。彼は、この条項は、議会が自らを支え、権力を維持するためだけに課税権を与えると考えた。議会は当初からハミルトンの見解に従ってきた。一般福祉のための支出を増やすために、しばしば州からのマッチング・ファンドを要求してきたのである。

ユニフォーム条項

間接税には一律性というルールが適用されます。これは、「すべての関税、賦課金、物品は合衆国全土で一律でなければならない」というものである。当初、最高裁は、ある税が「その対象が存在するすべての場所で同じ効力と効果をもって運用される」場合、一律であると宣言していた。United States v. Ptasynski (1983) では、裁判所は、対象が非地理的な用語で定義されている税は、統一条項を満たすと全会一致で結論付けています。次に、課税対象が地理的に定義されている場合、"実際の地理的差別 "がないかを注意深く確認する必要があります。