児童労働法改正案

テキスト

第一節
議会は、十八歳未満の者の
労働を制限し、規制し、及び禁止する権限を有する。

第二節
数州の権限は、議会が制定した立法の効力を発揮するために必要な範囲内で、州法の運用を停止することを除き、この条によって損なわれることはない。

背景

1916 年のキーティング・オーウェン法により、議会は、仕事の種類に応じて 14 歳または 16 歳未満の従業員が生産した商品を含む州際通商を規制しようとしていた。最高裁は、Hammer v. Dagenhart (1918年)でこの法律を違憲と判断した。その年の後半、議会は、14歳または16歳未満の従業員がいる企業に課税しようと試みましたが（これも仕事の種類によって異なります）、ベイリー対ドレクセル家具事件で最高裁によって取り消されました。裁判所の反対を押し切るためには憲法改正が必要であることが明らかになりました。

立法史

修正案は1924年4月26日、オハイオ州の共和党員イスラエル・ムーア・フォスター下院議員によって、第68回下院合同決議184号という形で提出されました。修正案の本文は以下の通りです。

下院共同決議第184号は、1924年4月26日に米国下院で採択され、賛成297、反対69、欠席2、無投票64の投票で採択されました。その後、1924年6月2日に上院で採択され、賛成61、反対23、欠席2、無投票12の投票で採択されました。そして、この憲法改正案は、憲法第五条の規定に基づき、州議会に提出され、批准を求められました。

批准履歴

議会で承認された後、修正案は州議会に送られ、批准を求められました。この修正案は以下の州で批准されました。

1. アーカンソー州 - 1924年6月28日
2. カリフォルニア州 - 1925年1月8日
3. アリゾナ州 - 1925年1月29日
4. ウィスコンシン州 - 1925年2月25日
5. モンタナ州 - 1927年2月11日
6. コロラド州 - 1931年4月28日
7. オレゴン州 - 1933年1月31日
8. ワシントン - 1933年2月3日
9. ノースダコタ州 - 1933年3月4日（州上院否決後 - 1925年1月28日
10. オハイオ州 - 1933年3月22日
11. ミシガン州 - 1933年5月10日
12. ニューハンプシャー州-1933年5月17日（却下後-1925年3月18日
13. ニュージャージー州 - 1933年6月12日
14. イリノイ州 - 1933年6月30日
15. オクラホマ州 - 1933年7月5日
16. アイオワ州 - 1933年12月5日（州議会否決後 - 1925年3月11日
17. ウェストバージニア州 - 1933年12月12日
18. ミネソタ - 1933年12月14日（不合格後 - 1925年4月14日
19. メイン州 - 1933年12月16日（不合格後 - 1925年4月10日
20. ペンシルバニア州 - 1933年12月21日（却下後 - 1925年4月16日
21. ワイオミング州 - 1935年1月31日
22. ユタ - 1935年2月5日（却下後 - 1925年2月4日
23. アイダホ州-1935年2月7日（州議会の否決後-1925年2月7日
24. インディアナ州-1935年2月8日（上院否決-1925年2月5日、下院否決-1925年3月5日の後
25. ケンタッキー - 1937年1月13日（却下後 - 1926年3月24日
26. ネバダ州 - 1937年1月29日
27. ニューメキシコ州 - 1937年2月12日（拒絶反応後 - 1935年
28. カンザス州 - 1937年2月25日（否決後 - 1925年1月30日） 他の州で児童労働法改正案を批准した州はない。

以下の15の州議会は児童労働法改正案を拒否し、批准しなかった。コネチカット州（1925年）、デラウェア州（1925年）、フロリダ州（1925年）、ジョージア州（1924年）、ルイジアナ州（1924年）、メリーランド州（1927年）、マサチューセッツ州（1925年）、ミズーリ州（1925年）、ノースカロライナ州（1924年）、サウスカロライナ州（1925年）、サウスダコタ州（1925年、1933年、1937年）、テネシー州（1925年）、テキサス州（1925年）、バーモント州（1925年）、バージニア州（1926年）である。州議会が憲法改正案を「拒否」する行為は法的には認められていませんが、そのような行為は政治的な意味合いを持っています。

1924年に連邦加盟していた48州のうち、5つの州が修正案について何の行動も取っていない。アラバマ、ミシシッピ、ネブラスカ、ニューヨーク、ロードアイランドである。1959年に州となったアラスカとハワイもそうではない。連邦には現在50州があるため、38州（さらに10州）の批准がなければ法制化できない。

司法史

もし必要な数の州議会で批准されれば、児童労働法修正案は合衆国議会に、州の管轄権と同時に児童労働法の立法権を与えることになる。この場合、児童労働法は修正第10条の下では州の管轄下にあるだけではなく、州は連邦政府の管轄に従わなければならなくなる。州は、両者が対立する場合には連邦法に従わなければならなくなるのである。1920年代にいくつかの州議会がこの提案に反対した後、多くの州議会が1930年代に自分たちの立場を再検討し、批准を決定した。これらの行動が遅れたことで、多くの論争が巻き起こりました。また、1939年に米国最高裁判所がコールマン対ミラーという画期的な判決を下しました。この事件では、第68回議会が児童労働法改正案について州議会が行動しなければならない期限を指定していなかったため、児童労働法改正案は州議会で審議中のままであると判断されました。このコールマン対ミラーの判決は、1789年に議会が提案した修正第27条の批准が、2世紀以上後の1992年に50州のうち少なくとも4分の3の州の議会によって批准されたという異例の遅れた批准の基礎となりました。

連邦児童労働規制の一般的な法的見解は1930年代に逆転した。連邦議会は1938年に16歳または18歳未満の者の雇用を規制する公正労働基準法を可決した。最高裁は、この法律を支持する判決を全会一致で下した。(1941年)では、Hammer v. Dagenhart(児童労働法改正を支持する人々を動かした重要な判決の一つ)を覆して、この法律を全会一致で支持する判決を下しました。この交代の後、修正条項は「ムート」と表現され、事実上憲法の一部となり、修正条項の運動は終了しました。