キューバ・ミサイル危機とは：1962年の冷戦核危機とその経緯
1962年のキューバ・ミサイル危機の経緯を年代順に詳述。冷戦下の米ソ駆け引き、核の瀬戸際、ケネディとフルシチョフの合意までわかりやすく解説。
キューバ・ミサイル危機とは、冷戦時代にソ連・アメリカ・キューバの対立が激化した時期のことである。ロシアではカリブ危機（ロシア語：Карибский кризис, Karibskiy krizis）と呼ばれている。キューバ側では「オクトーバー・クライシス」と呼ぶことがある。これは、1962年10月に頂点に達した国際的な核兵器をめぐる対立であり、代理紛争であったとも評価される。
背景
1959年にキューバでクーデターが起きました。厳密にはフルヘンシオ・バティスタ政権を打倒したキューバ革命であり、フィデル・カストロ率いる勢力が政権を掌握しました。新政府は米国資本の土地や企業を国有化し、対米関係は急速に悪化しました。これを受けてアメリカの政府はキューバへの経済制裁を強化し、1962年2月7日に全面的な禁輸措置が導入されました（この措置に関しては段階的な措置がその前から行われていた）。
危機の発端と経過
1962年、アメリカはキューバが戦略的に自国に近接しており、キューバに設置された中距離弾道弾や核搭載可能なミサイルがアメリカの主要都市に到達し得ることを懸念していました。1962年10月14日、アメリカのU‑2偵察機が撮影した写真で、キューバの複数箇所にソ連の中距離ミサイル発射施設（及び弾頭や輸送車両）建設の明確な証拠が確認されました。
ジョン・F・ケネディ大統領はこれを受けて、ホワイトハウス内の閣僚・軍幹部らによる緊急会議（EXCOMM）を招集し、対応を協議しました。公開の場では1962年10月22日にケネディがテレビ演説で事態を国民に説明し、ソ連がキューバへ攻撃兵器を配備していることを厳しく非難するとともに、キューバ行きの攻撃艦船を阻止するための海上封鎖（当局は「検疫（quarantine）」と呼んだ）を発表しました。以後、米海軍はキューバに向かう一部のソ連船を止め、緊張は極限に達しました。
危機の最も緊迫した瞬間は1962年10月26〜27日で、情報の錯綜や誤判断で武力衝突に発展しかねない状況が何度も生じました。10月27日にはアメリカの偵察機パイロット、ルドルフ・アンダーソンが被弾し死亡する事件も起き（この日は「ブラック・サタデー」とも呼ばれる）、またキューバ付近で潜航中のソ連潜水艦B‑59の艦長が核魚雷の発射を決定しかけたが、当時の艦内で発言権を持っていた士官ヴァシリー・アルヒポフが発射に反対して事態の悪化を防いだ、という逸話が良く知られています。
交渉と解決
最終的には、ニキータ・フルシチョフ（ソ連）とケネディ（米国）の間の書簡や外交交渉を通じて妥結が図られました。表向きにはソ連がキューバからミサイルと関連施設を撤去すること、アメリカはキューバに対する一切の攻撃を行わないことを公に約束することが合意の骨子でした。非公開の取り決めとしては、アメリカがトルコ（および一部ではイタリア）に配備していた中距離弾道ミサイル（ジュピター／Jupiter）を将来的に撤去することを密約したとされます（この撤去は対外的には時期をずらして実施されました）。
帰結と影響
交渉の結果、危機はソ連がキューバからミサイルを撤去することで事実上収束し、直接の戦闘は回避されました。ただし、キューバに対する経済封鎖や政治的孤立は続き、カストロ政権と米国の敵対関係は残りました。危機を受けて両超大国は核戦争回避のための制度的措置を進め、1963年には米ソ間の直通電話回線（ホットライン）が設置され、同年の部分的核実験禁止条約（Partial Nuclear Test Ban Treaty）締結など、軍備管理・緊張緩和の取り組みが加速しました。
歴史的評価としては、この事件が冷戦期において「核戦争に最も近づいた瞬間」であったと広く考えられており、国際政治・軍事戦略の面で重要な転換点となりました。危機は核抑止の限界、情報と判断の重要性、そして外交交渉の決定的役割を示した出来事でもあります。
キューバの地
背景
アメリカはソ連が共産主義や社会主義を拡大することを恐れていた。1945年に始まった冷戦では、アメリカとソ連は主要な政党であった。アメリカはカリブ海の国が公然とソ連と同盟を結ぶことを望んでいなかった。そうなると、ヨーロッパの列強が南米に手を出さないようにしていたモンロー・ドクトリンも無意味なものになってしまう。アメリカは、ジョン・F・ケネディ大統領の下でCIAが訓練したキューバ人亡命者の部隊によって開始された1961年4月の失敗した「豚の湾」の侵攻によって、公に恥をかかされていました。その後、ドワイト・D・アイゼンハワー元大統領はケネディに「豚の巣の失敗は、ソビエトがそうでなければしないようなことをするように強化するだろう」と言った。
中途半端な「豚の湾」の侵攻は、ソビエト首相のニキータ・フルシチョフと彼の顧問たちに、ケネディは優柔不断で、あるソビエトの顧問が書いたように、「若すぎて、知的で、危機的状況での意思決定の準備ができていない...知的すぎて、弱すぎた」という印象を与えた。
1961年後半、ケネディはカストロ政権に対する数々の秘密作戦を開始した。マングース作戦と名付けられたが、失敗に終わった。1962年2月、アメリカはキューバに対する経済禁輸を開始しました。
1961年9月、キューバでのアメリカの利益が脅かされたら武力行使を認めるという米議会の決議があったため、キューバ政府はアメリカが侵攻すると考えていた。また、アメリカは翌月にカリブ海で軍事演習を行うことを発表した。
ケネディ大統領、偵察パイロットとカーティス・ルメイ将軍と会談
危機
カストロとソ連のニキータ・フルシチョフ首相は、アメリカがキューバに侵攻してきた場合に備えて、秘密裏に戦略核ミサイルをキューバに配備することで合意した。カストロと同じように、フルシチョフもアメリカがすぐにキューバを侵略するだろうと考えていた。もしキューバが共産主義国であることをやめれば、フルシチョフの評判は世界中、特にラテンアメリカで傷つくことになるだろう。フルシチョフは「言葉....よりも論理的な答えはミサイルだった」とアメリカと対峙したいと言っていた。1962年10月8日から緊張は最高潮に達した。10月14日、米国の偵察でキューバにミサイル基地が建設されているのが目撃された。危機は2週間後の1962年10月28日、ジョン・F・ケネディ米大統領とウ・タント国連事務総長が、米国がキューバへの侵攻を避けることで合意すれば、キューバのミサイルを破壊することでソ連と合意したことで終結した。フルシチョフはトルコにあるジュピターとトールのミサイルの撤去を望んでいた。アメリカはそれらを撤去したが、フルシチョフはそれを秘密にしておくことを強要した。
原因
フィデルカストロ
キューバでは、1959年1月1日にフィデル・カストロがバチスタ将軍から政権を奪取した。1952年から1959年まで、バティスタはキューバの軍事独裁者であり、マフィアとの繋がり＆アイゼンハワー政権の支援を受けた極右であった。アメリカがキューバに興味を持ったのは、キューバが独裁国家であったにもかかわらず、そこには多くのビジネスがあったからである。また、両国は軍事的にも友好的であった。それを示していたのが、グアンタナモ湾の米軍基地。
カストロがキューバで政権をとったとき、彼はキューバにあるアメリカの企業を国有化した、つまりそれらの企業から私有財産を奪い取り、それをキューバの所有物とし、カストロが決めた通りに使うようにした。アメリカはキューバとの経済関係を断ち切ることにした（これは彼らが彼らから物を買うのをやめることを意味する）。彼らはキューバに行くアメリカの対外援助を停止し、キューバの砂糖（キューバの主要な輸出品であった）を買うことを停止しました。これは、アメリカがキューバの砂糖を一番多く買っていたので、カストロにとっては災難だった。しかし、ロシアはキューバの砂糖を高く買ってキューバ経済を救った。
ニキータ・フルシチョフ
カストロは大国ソ連に目をつけた。彼は当時のロシアの議長であったニキータ・フルシチョフと契約を結びました。その契約には、カストロの共産主義者としての支援と引き換えに、ソ連が年間100万トンのキューバ産砂糖を購入するという内容が含まれていました。
フルシチョフがキューバを助けようとした理由は
- アメリカに近い共産主義国家を望んでいた。
- アメリカの新大統領ジョン・F・ケネディのテストをしたかったのだ。
- ロシアに近いトルコからアメリカのミサイルサイトを出すチャンスを狙っていた。
ピッグスの湾
カストロは米国からの攻撃に安心したかった。彼は、もしアメリカから二度目の攻撃が行われた場合、キューバが敗北し、彼が権力から外される可能性があることを知っていました。カストロはフルシチョフに、アメリカの脅威から身を守るために、キューバにミサイルサイトを建設するよう求めた。ソ連はこれに同意し、キューバにミサイルサイトの建設を開始した。これらのミサイルは、米国のどのような主要都市にも命中させることができました。
ケネディは10月16日、米海軍のU-2スパイ機を派遣してキューバを撮影したことでミサイルサイトの存在を知ったとき、ミサイルサイトを見て、キューバが米国を攻撃する準備をしているという最悪の事態を考えた。
フィデルカストロ
ケネディのオプション
アメリカはミサイルの現場を知った時、怒りを覚えた。ケネディの顧問は、最初に写真を見たときにはミサイルの準備ができているとは思わなかったが、2週間もしないうちに準備ができるだろうと考えていた（それが映画と本の名前を与えた、13日という名前の本）。
ケネディは早急に行動しなければならなかった。最初は、彼に何ができるかわからなかった。選択肢がはっきりしていなかったので、彼はいくつかの選択肢を与えようとEXCOMM（国家安全保障会議の執行委員会）を始めた。
| オプション | 長所 | 欠点 |
| 何もしない | 直前の戦争を避ける | ケネディはソ連や他の国からは弱く見えるだろう。活発な核ミサイルをアメリカのすぐ近くに残しておく。 |
| 攻撃 | ほとんどのミサイルサイトを破壊する | 多くの兵士が死に、キューバはアメリカに核ミサイルを発射し、何百万人もの人々を殺し、アメリカとソ連の間に戦争を引き起こす可能性があります。 |
| 外交圧力 | 戦争を回避し、ミサイルを削除するためにソ連を説得する可能性があります。 | ソ連はおそらく諦めず、アメリカや同盟国よりも強大に見せかけて終わる可能性がある。 |
| 封鎖 | 死傷者は出ない。ソ連が軍需品（ミサイルのようなもの）や他の物資を送るのを難しくするだろう。 | すでにキューバにあったミサイルサイトは、まだ残っているだろう。封鎖は戦争行為でもあり、ソ連との本格的な戦争が始まる可能性があります。 |
10月20日、ケネディは、攻撃を望む彼の顧問に耳を傾けるよりも、そこに行くすべての船を阻止するために、キューバを封鎖することを選択した。
フルシチョフの選択肢
10月25日にソ連の第一船が到着し、米海軍にキューバへの到達を阻まれて封鎖された。
ニキータ・フルシチョフは10月26日にケネディに手紙を送った。ケネディのアドバイザーによると、その手紙はフルシチョフ自身が書いたように見えたが、通常の公式ライターが書いたものではなかったという。また、ストレスを感じている人が書いたように見えるとも言っていました。ロバート・マクナマラ氏は「１３日後の４０年」という論文の中で、フルシチョフからの手紙の一部を引用している。
| “ | 誰もが平和を必要としている。資本家も、もし彼らが理性を失っていなければ、さらに共産主義者も。 | ” |
| -ニキータ・フルシチョフ | ||
フルシチョフは、ケネディ大統領がキューバを侵略しないと約束してくれたら、ミサイルサイトを撤去すると言っていた。キューバへの侵攻はフルシチョフを悪者にし、核戦争にもつながりかねない。これがケネディ大統領が望んでいた反応だった。
その翌日、ロシアからケネディに2通目の手紙が送られてきた。これは最初のものよりも公式なものに見えた。それには、ロシアがキューバからミサイルを持ち出すことを望むならば、アメリカはトルコから核ミサイルを持ち出さなければならないとも書かれていた。トルコにある米国のミサイルはロシアに十分に近く、重要な都市のほとんどに届く可能性があり、キューバは米国に十分に近く、ロシアのミサイルは米国の重要な都市のほとんどに届く可能性があるので、これは公正な取引であっただろう。ケネディにとっての問題は、トルコが保護されず、満足しないだろうから、トルコから米国のミサイルを撤去することに公に同意できなかったことである。
もう一つの問題は、ケネディと彼の顧問は、フルシチョフがまだ政権を握っているかどうかを知らなかったということです。彼らは、ロシア政府の誰かがフルシチョフを転覆させたのではないかと考えていた。彼らがそう考えたのは、2通目の手紙が1通目の手紙とはあまりにも違っていたからです。ケネディはフルシチョフに秘密のメッセージを送ることにしましたが、それによると、トルコからのミサイルを数ヶ月以内に撤去するとのことでした。その後、ケネディはフルシチョフに最初の手紙の条件に同意し、2通目の手紙については言及しないという公式の手紙を送った。
フルシチョフは秘密のメッセージに同意した。
11月1日にはミサイルサイトが撤去され、問題は収束した。
危機の中でのフルシチョフの目標は様々な結果をもたらした。
- 共産主義国はアメリカに近かった。キューバはまだ共産主義国の危機から出てきた。
- ケネディは危機に追い込まれた。結局、危機を終わらせるためには、彼の平和への願いが重要だった。
- トルコのミサイルサイトは撤去されたが、フルシチョフが望んでいた方法ではなかった。
アメリカはケネディを共産主義と戦い、勝利した英雄と見ていた。
質問と回答
Q:キューバ・ミサイル危機とは何ですか?
A:キューバ危機とは、1960年代の冷戦下で、ソ連、アメリカ、キューバが深刻な対立を繰り広げた事件です。1962年にソ連（USSR）がキューバにミサイル基地を建設し始めたことが発端となっています。
Q:この危機の原因は何だったのか?
A:この危機は、ソ連が米国を標的にするために弾道ミサイルの敷地を建設したことに起因する。その結果、アメリカとソ連はキューバに向けた代理戦争を引き起こし、キューバを理由に間接的にお互いを攻撃するようになってしまったのです。
Q:この危機が起こる前はどうだったのですか?
A:この危機が起こる前、1959年にキューバでフィデル・カストロを中心とする小集団が政権を握るクーデター、いわゆる「キューバ革命」がありました。この革命の後、アメリカ政府はキューバからの輸入を拒否し、1962年2月7日に禁輸を開始しました。
Q: アメリカはこの出来事にどう対応したのでしょうか?
A:1962年10月、ソ連がキューバからミサイルでアメリカを攻撃することを恐れて、アメリカの艦船がミサイルを積んだソ連の艦船のキューバへの入港を阻止しました。
Q:ロシアとキューバはどう反応したのですか?
A:ソ連とキューバは、アメリカが攻撃しないと約束すれば、キューバからすべての核兵器を取り上げることに合意した。
Q: この間、ケネディはどのような合意をしたのですか?
A:キューバ・ミサイル危機の際、ケネディ大統領はキューバからロシアの核兵器をすべて撤去する代わりに、トルコからジュピター・ミサイルを撤去することを密約した。
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