英国の救急医療サービス(NHS)とは:各地域(イングランド・スコットランド・ウェールズ・北アイルランド)の組織と役割

英国の救急医療(NHS)を解説:イングランド・スコットランド・ウェールズ・北アイルランドの組織構成、役割、地域別運営の違いをわかりやすく紹介。

著者: Leandro Alegsa

イギリスの救急医療サービスは、国民保健サービス(NHS)制度の一部である。イングランドとウェールズではトラスト(trusts)と呼ばれる地域の救急サービスによって運営されている。スコットランドウェールズ北アイルランドには、それぞれ1つの救急隊がある。スコットランドの救急隊(特別医療委員会)、ウェールズの救急隊、北アイルランドの救急隊である。イングランドは、10の地域救急サービスに分かれている。

各地域の組織と位置づけ

英国の救急医療サービスは、各国(イングランド、スコットランド、ウェールズ、北アイルランド)ごとに運営構造が異なりますが、共通してNHS体系の一部として緊急医療の第一線を担っています。

  • イングランド:複数のNHSトラスト(ambulance trusts)が地域別に救急業務を提供します。主なトラストには以下の10組織があります。
    • East of England Ambulance Service
    • East Midlands Ambulance Service
    • London Ambulance Service
    • North East Ambulance Service
    • North West Ambulance Service
    • South Central Ambulance Service
    • South East Coast Ambulance Service
    • South Western Ambulance Service
    • West Midlands Ambulance Service
    • Yorkshire Ambulance Service
    これらは地域の救急対応・救急移送・臨床トリアージ等を行い、NHS Englandの監督下で運営されています。
  • スコットランドスコットランド全体をカバーする単一の救急隊(Scottish Ambulance Service)があり、特別医療委員会(Special Health Board)としてスコットランド政府の保健担当部門と連携して運営されます。
  • ウェールズウェールズ全域を担当する単一の救急隊(Welsh Ambulance Service)があり、地域のNHS機関と連携して救急対応や患者搬送を行います。
  • 北アイルランド北アイルランドには一つの救急隊(Northern Ireland Ambulance Service)があり、Health and Social Care (HSC) の枠組みで運営されています。

現場での役割とサービス内容

  • 一次対応(救急車・ファーストレスポンダー):救急車、ラピッドレスポンスビークル(自動車やバイク)、地域のファーストレスポンダーが現場で救命処置やトリアージを行います。救急現場では心肺蘇生(CPR)、止血、気道確保、薬剤投与などの処置が実施されます。
  • 臨床スタッフの構成:主にパラメディック(paramedic)、救急医療技術者(EMT)、高度救命技能を持つスペシャリスト(advanced paramedics、critical care paramedics)などが配置され、必要に応じて医師や救急外科チームと連携します。
  • トリアージと経路選択:到着時に状況を評価し、A&E(救急部門)への搬送、地域の緊急治療センター(Urgent Treatment Centre)や在宅ケア、プライマリケア(GP)への紹介など、適切な経路へつなげることを重視しています。
  • 専用の臨床ハブと電話相談:救急通報を受ける臨床ハブでは看護師や臨床指導員が電話トリアージを行い、現場派遣、助言、他の医療資源への案内(GP予約や地域サービスの紹介)を行います。
  • 航空救急とその他の補完サービス:重症患者対応にはヘリコプター等の航空救急が用いられることがあり、多くはチャリティ(慈善団体)とNHSが協力して運用しています。

連絡方法と利用の目安

  • 緊急時:生命に関わる緊急事態や重篤な外傷、急性呼吸困難、意識障害などでは英国の緊急通報番号「999」(または欧州の共通通報番号「112」)を使用します。
  • 非緊急の緊急相談:すぐに救急車を要さないが早急な医療相談が必要な場合は、地域の電話相談サービス(例:イングランドのNHS 111、スコットランドのNHS 24など)を利用すると、適切な医療資源に案内されます。
  • A&E受診の目安:出血が止まらない、胸痛、重度の呼吸困難、重篤な外傷などはA&E(Accident & Emergency)へ。軽度の症状や慢性的な問題はGPや薬局、地域の緊急治療センターでの対応が推奨される場合があります。

課題と改善の取り組み

英国の救急医療サービスは高品質な救命医療を提供していますが、以下のような課題にも直面しています。

  • 需要の増加と資源(人手・車両・病床)の不足により、応答時間や搬送先のA&Eの混雑が問題となることがある。
  • 地域間の格差や高齢化によるサービス需要の変化に対応する必要がある。
  • より効率的なトリアージや代替ケア経路(在宅ケア、地域の緊急治療センター、電話診療など)を拡充する取り組みが進んでいる。

まとめ

英国の救急医療サービスはNHSの重要な一部であり、各地域のトラストや委員会がそれぞれの方式で救急対応を行っています。緊急時は999/112、非緊急の急ぎの相談には各地域の電話相談サービスを利用するのが基本です。現場では高度な救命技術と地域資源の連携を通じて、迅速で適切な救急医療が提供されています。

ハンプシャー州ファレアムで999の通報に対応する救急車。Zoom
ハンプシャー州ファレアムで999の通報に対応する救急車。

救急車の仕事

NHSの救急隊は、法律により、4種類の診療依頼に答えなければならない。

  • 999(または112)番への緊急通報
  • 医師からの緊急連絡で病院に行く
  • 病院から患者を他の施設に移動させるための緊急連絡
  • 主な出来事

救急車の出動はますます忙しくなってきている。下の表にあるように、この20年間で出動回数が大きく増加しています。

緊急連絡先

出典

1994/5

261万

2004/5

562万

2006/7

6.3百万ドル

救急車の仕事も複雑になってきています。かつては、救急車の主な仕事は、人々を病院へ運ぶことでした。そのため、救急車は「白い大型タクシー」と呼ばれるようになった。現在では、救急車のスタッフが患者さんに行う処置のほうがはるかに多くなっています。治療後、患者を自宅に残すことも一般的になっています。

似たようなサービスに「111」があります。これは、緊急でない医療相談に対応する電話番号です。救急車の多くは、111番通報に対応するスタッフを雇用している。111番通報が予想以上に深刻だと判断された場合、救急車が出動することもある。

救急隊は、緊急性のない患者搬送サービスも行うことがある。これは、地域の医療機関との事業契約によって行われます。このサービスは、患者が無料で利用することができる。[]代わりに民間企業がこの業務を行っているところもあるが、救急隊にとっては大きな収入源となる可能性がある。

救急車サービス

1974年以前は、地方議会が救急車サービスを運営していた。1974年、これらの機関は合併され、1つまたは複数の郡をカバーする大規模な機関になった。2006年7月1日、救急車トラストの数は29から13に減少し、地域サービスに取って代わられた。

イングランド

イングランドの9つの行政区域は、南東地域を除いて、それぞれ1つのNHS救急車トラスト(NHS ambulance trust)でカバーされている。この地域は、サウスセントラルとサウスイーストコーストの2つの救急隊に分かれており、ワイト島は地元の病院が救急車サービスを提供するという特別な取り決めになっている。

NHS 救急サービストラスト(NHS Ambulance Service Trusts

救急車サービス

本社

セレモニー郡をカバー

イースト・ミッドランズ救急サービスNHSファウンデーション・トラスト

ノッティンガム

Derbyshire, Leicestershire, Lincolnshire, Northamptonshire, Nottinghamshire, Rutland

イースト・オブ・イングランド救急車サービスNHSファウンデーション・トラスト

メルボルン(ケンブリッジ近郊)

Bedfordshire, Cambridgeshire, Essex, Hertfordshire, Norfolk, Suffolk。

ワイト島NHSトラスト

ニューポート

ワイト島

ロンドン救急サービスNHSファウンデーショントラスト

ロンドン

グレーターロンドン

ノースイースト救急サービスNHSファウンデーショントラスト

ニューキャッスル・アポン・タイン

ダラム郡ノーサンバーランド州、タインアンドウェア州、ノースヨークシャー州の一部(ストックトンオンティーズミドルスブラ、レッドカー&クリーブランド)

ノースウエスト・アンビュランス・サービスNHSファウンデーション・トラスト

ボルトン

チェシャーカンブリアグレーターマンチェスターランカシャーマージーサイド

サウスセントラル救急サービスNHS基金トラスト

ビスター

バークシャーバッキンガムシャーハンプシャーオックスフォードシャー

サウス・イースト・コースト・アンビュランス・サービスNHSファウンデーション・トラスト

クローリー

East SussexKentSurreyWest Sussex

サウス・ウェスタン・アンビュランス・サービスNHSファウンデーション・トラスト

エクセター

ブリストルコーンウォールデボンドーセットグロスターシャーサマセットウィルトシャー

ウェスト・ミッドランズ救急サービス大学NHS基金トラスト

ブライアリーヒル

ヘレフォードシャーシュロップシャースタフォードシャーウォリックシャーウェストミッドランドウスターシャー

ヨークシャー救急車サービスNHSファウンデーショントラスト

ウェークフィールド

イースト・ライディング・オブ・ヨークシャーノース・ヨークシャーの大部分(郡庁所在地とヨーク)、サウス・ヨークシャーウェスト・ヨークシャー

スコットランド

スコットランド救急医療サービスは、スコットランド政府の保健局から直接資金提供を受けている特別医療委員会である。2006年には52万件以上の救急通報に対応した。

スコットランドには、英国で唯一の政府出資による航空救急サービスもある。2機のユーロコプターEC135ヘリコプター(グラスゴーとインバネスを拠点)と2機のビーチクラフトB200Cキングエアー(グラスゴーとアバディーンを拠点)を保有しています。

北アイルランド

北アイルランド救急車サービス(NIAS)は、北アイルランド全体をカバーする救急サービスであり、1995年に設立されました。

英国の他の救急隊と同様、患者から直接料金を徴収せず、税金を財源としている。

NIASは270台以上の救急車と1,000人以上のスタッフを擁し、32のステーションとサブステーション、4つのコントロールセンター、地域トレーニングセンターで構成されています。

ウェールズ

ウェールズ救急車サービスNHSトラストWelsh: Ymddiriedolaeth GIG Gwasanaethau Ambiwlans Cymru)は、1998年4月1日に設立され、ウェールズの住民290万人に救急車と関連サービスを提供する2,500人のスタッフで構成されています。

本部はデンビッグシャー州セントアサフのHMスタンレー病院にあり、3つの地域に分かれています。

  • スウォンジー市コケットのセフン・コエド病院(Ty Maes Y Gruffudd)を拠点とするセントラル&ウェストリージョン。
  • デンビッグシャー州セントアサフ、H.M.Stanley Hospitalを拠点とするノースリージョン。
  • 南東地域はポンタプール、マムヒラド・パーク・エステート、ケアルーン・ハウスに拠点を置く。

民間救急車サービス

英国では、民間の救急サービスも一般的になりつつある。大規模なイベントにおいて、ボランタリーセクターと一緒に、あるいは代わりに医療サービスを提供することが多い。主催者によっては、ボランティア・セクタ ーではなく、民間の救急隊を利用する場合もある。その理由は、平日に利用しやすいこと(ボランティア・セ ンターではカバーしにくい場合もある)、資格を持った救急隊員を確保できるなど、幅広いスキルを持 っていることである。

民間救急車の最も一般的な用途は、緊急性のない患者の搬送である。多くの信託銀行や病院が、こうした業務に民間企業を使うことを選択している。NHSの救急サービスでは、民間救急車に料金を支払って、999コールの一部に対応してもらっている場合もある。

すべての救急車会社とNHSの救急車トラストは同じ法律に従わなければならないので、民間の救急車も同じ設備と同じ種類のスタッフが働いていなければなりません。

ボランタリー・アンビュランス・サービス

イギリスの大部分では、主なボランティア救急車は英国赤十字社とセント・ジョン・アンビュランスである。スコットランドでは、主なボランティア救急車はSt Andrew's First Aidである。マルタ救急隊は、北アイルランドでも見られることがある。これらの団体は、両大戦での活躍を含め、120年以上にわたって英国で緊急・非緊急の医療サービスを提供してきた。これは、政府が組織するサービスよりも前のことである。

トレーニングや教育以外の主な活動は、救急救命契約の延長として、イベントでの救急車の手配を行うことです。

また、特定の種類の患者を治療し、病院に搬送することもありますが、心停止などのより深刻な事故の場合は、救急車サービスを呼ぶことになるでしょう。これは、地域の救急隊との協定によって手配される。

両組織はまた、すべてではないが一部の救急隊に「予備」または「サポート」 を提供している(地域のMOUに依存)。このような場合、その組織は救急隊から報酬を受ける。このサービスは、大規模な事故が発生したとき、スタッフが大量に欠勤したとき、あるいは通報量が異常に多いときに、最も頻繁に要請されるが、地域によっては、ボランティア・クルーが救急隊のフルタイム対応を補完するために定期的に利用されている。

また、両組織は、NHSの救急隊員がストライキやウォークアウトを行った際、一般市民のためにカバーを提供しています。

St John Ambulance 救急・多目的車。Zoom
St John Ambulance 救急・多目的車。

関連ページ

  • 英国におけるエアアンビュランス
  • ブルースとトゥース
  • 国民保健サービス
  • イギリスの消防
  • 旧英国救急車サービス
  • 英国イミディエイトケア協会(BASICS)

質問と回答

Q: イギリスの国民保健サービスとは何ですか。
A:国民保健サービス(National Health Service、NHS)は、イギリスの医療制度です。

Q:救急医療サービスとは何ですか。
A:救急医療サービスとは、緊急時に医療処置が必要な人に即座に治療を提供するサービスです。

Q:イギリスの救急医療サービスは誰が運営しているのですか?


A: イギリスの救急医療サービスは、トラストと呼ばれる地域の救急医療サービスによって運営されています。

Q:スコットランド、ウェールズ、北アイルランドの救急車サービスはどのようなものですか?


A: スコットランド、ウェールズ、北アイルランドには、それぞれ1つの救急車サービスがあります。

Q:イングランドには、いくつの救急車がありますか?


A: イングランドは、10の地域の救急車サービスに分かれている。

Q: イギリスの救急車サービスは、国民保健サービスの一部ですか?


A: はい、イギリスの救急車サービスは、国民保健サービス(NHS)の一部です。

Q: スコットランド救急車サービスとは何ですか?


A: スコットランド救急車サービスは、スコットランドで救急医療サービスを提供する特別保健委員会です。


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