カタール（国家概要）— 地理・歴史・政治・経済の要点

シャリーア法

シャリーア法は、カタールの憲法に基づくカタールの立法の主要な源泉です。実際には、カタールの法制度は民法とシャリーア法が混在しています。シャリーア法は、家族法、相続、およびいくつかの犯罪行為（不倫、強盗、殺人を含む）に関連する法律に適用されます。シャリーア法に基づく家庭裁判所では、女性の証言は男性の証言の半分の価値がある場合もある。2006年に成文化された家族法が導入された。イスラム教の一夫多妻制が認められている。

鞭打ちは、カタールでは飲酒や不法な性的関係に対する罰として用いられています。カタールの刑法第88条では、姦淫の刑罰は100回の鞭打ちと定められています。2006年にはフィリピン人女性が姦淫の罪で100回の鞭打ち刑を受けた。2010年には、少なくとも18人（ほとんどが外国人）が「不法な性的関係」や飲酒に関連した罪で40～100回の鞭打ち刑を宣告された。2011年には、少なくとも21人（主に外国人）が「不法な性的関係」または飲酒に関連した罪で30～100回の鞭打刑を受けました。2012年には、6人の外国人が40～100回の鞭打ち刑を宣告されました。このような判決が下されたのは、医学的に適合していると判断されたイスラム教徒だけでした。判決が実行されたかどうかは不明です。さらに最近では、2013年4月に、ムスリムの駐在員がアルコール摂取のために40回の鞭打ち刑を宣告されました。2014年6月には、ムスリムの駐在員がアルコール摂取と飲酒運転で40回の懲役刑を言い渡された。カタールでは、シャリア法のハンバリ解釈により、司法的体罰が一般的に行われている。

カタールでは、石打ちは法定刑です。背教はカタールでは死刑に処せられる犯罪です。冒涜は7年以下の懲役に処せられ、布教は10年以下の懲役に処せられます。同性愛は死刑の対象となる犯罪です。

一部の5つ星高級ホテルでは、イスラム教徒以外の客にアルコールを販売することが認められています。イスラム教徒はカタールでアルコールを摂取することはできず、アルコールを摂取しているところを発見されたイスラム教徒は鞭打ちや強制送還の対象となります。非ムスリムの駐在員は、個人消費のためにアルコールを購入するための許可証を取得することができます。カタール流通会社（カタール航空の子会社）は、アルコールと豚肉の輸入を許可されており、カタールで唯一の酒屋を運営している。また、カタール政府は2022年FIFAワールドカップの「ファンゾーン」でのアルコールの使用を認める意向を示している。

これまでパール・カタール（ドーハ近郊の人工島）のレストランでは、お酒を出すことが許されていましたが、2011年12月、パールのレストランではお酒の販売を中止するように言われました。しかし、2011年12月、パール島のレストランはアルコールの販売を中止するように言われました。禁止の理由は説明されていません。理由については、王室の諮問機関の選挙を前に、より敬虔なイメージを演出したいという政府の思惑や、政府とリゾートの開発者との間で金銭的な争いがあるという噂などがある。

2014年、カタールは観光客に慎ましやかなドレスコードを呼びかけるキャンペーンを開始しました。女性観光客は、公共の場でレギンスやミニスカート、ノースリーブのドレス、短い服やタイトな服を着用しないよう忠告されています。男性は短パンとシングルパンツのみの着用をお勧めします。

人権

米国務省によると、アジアやアフリカの一部の国々から、低技能労働者や家事使用人として自発的にカタールに移住してくる外国人労働者がいるが、その後、非自発的な隷属を示すような状況に直面する者もいる。より一般的な労働権侵害には、殴打、支払いの差し止め、雇用主が責任を負う給付金の請求、移動の自由の制限（パスポート、渡航書類、出国許可証の没収など）、恣意的な拘留、法的措置の脅迫、性的暴行などがある。カタールに仕事を求めて到着した多くの移民労働者は、母国の採用担当者に法外な料金を支払っている。

2014年現在、カタール刑法の特定の規定では、鞭打ちや石打などの刑罰を刑事制裁として課すことが認められている。国連対拷問委員会は、これらの慣行が国連対拷問条約によって課された義務の違反に当たると判断した。カタールは、主に国家の安全保障に対する脅威に対して死刑を維持しています。死刑が使用されることは稀であり、2003年以降、カタールでは国家による死刑執行は行われていません。

カタールのスポンサー法の規定に基づき、スポンサーは、労働者の居住許可の取り消し、労働者の雇用主変更能力の拒否、警察当局への労働者の「脱走」報告、出国許可の拒否などを一方的に行う権限を有している。その結果、スポンサーは労働者の移動を制限し、労働者は虐待を報告したり権利を主張することを恐れているかもしれない。ITUCによると、ビザ・スポンサー制度は、移民労働者が虐待を受けた雇用主から離れたり、許可なく海外に渡航することを困難にすることで、強制労働の強要を可能にしている。また、カタールは移民労働者の賃金基準を維持していない。カタールは国際的な法律事務所DLA Piperに、移民労働制度を調査する報告書の作成を依頼した。2014年5月、DLA Piperは、カタールが実施を約束している出国ビザの廃止や最低賃金の導入など、カファラ制度の改革に向けた60以上の提言を発表した。

2012年5月、カタール政府は独立した労働組合の設立を認める意向を表明した。カタールはまた、外国人労働者のスポンサー制度を廃止すると発表しました。労働法の追加的な変更点としては、すべての労働者の給与が銀行口座に直接支払われることを保証する規定や、夏場の暑い時間帯に屋外で働くことを新たに制限することなどが挙げられる。2015年初頭に発表された新しい法案では、労働者の賃金を期限通りに支払わない企業は、一時的に多くの従業員を雇用する能力を失う可能性があることが義務付けられている。

2015年10月、カタールの首長は同国のスポンサー制度の新たな改革を法律に署名し、1年以内に発効することになりました。批評家は、この改革は一部の労働者の権利問題への対応に失敗する可能性があると主張している。

1999年の中央市議会選挙に関連して、カタールは男性と同時に女性にも権利を与えた。この選挙はカタールで初めてのものであり、1999年3月8日の国際女性の日に意図的に行われました。

外国との関係

大きな隣国を持つ小国として、カタールは影響力を発揮し、国家と支配王朝を守ろうとしています。カタールの同盟の歴史を見れば、その政策の根幹に迫ることができる。1760年から1971年の間に、カタールはオスマン、イギリス、バーレーンのアル・ハリファ家、アラビア人、サウジアラビアのワッハーブの高位一過性大国からの正式な保護を求めていた。^{[page needed]} カタールの国際的な知名度の上昇と国際情勢での積極的な役割により、一部のアナリストはカタールを中間大国と見なすようになっている。カタールはOPECの初期メンバーであり、湾岸協力会議（GCC）の創設メンバーでもある。また、アラブ連盟にも加盟しています。同国は、強制的な国際司法裁判所の管轄権を認めていない。

カタールはまた、さまざまな外国の大国と二国間関係を結んでいます。カタールは米英共同のアル・ウデイド空軍基地を保有しており、ペルシャ湾における米英の航空作戦の拠点となっている。この基地は、米英軍がイラクやアフガニスタンに物資を送るために航空基地を利用することを可能にしている。このような戦略的軍事施設を保有しているにもかかわらず、カタールは必ずしも欧米の強力な同盟国ではありません。カタールはアフガニスタンのタリバンに国内に政治事務所を設置することを許しており、天然ガス田を共有するなどイランと密接な関係を持っている。ニューヨーク・タイムズ紙に掲載された漏洩文書によると、カタールのテロ対策の実績は「この地域で最悪」だったという。同ケーブルは、カタールの治安部が「米国と手を組んでいるように見えて報復を誘発することを懸念し、既知のテロリストに対して行動することを躊躇している」ことを示唆していた。

カタールはペルシャ湾岸地域の近隣諸国と複雑な関係にある。世界最大の非関連ガス田を持つイランとは防衛協力協定を締結している。また、2011年のリビア内戦の中で、リビア野党の国家移行評議会をリビアの正統な政府と認めることを公に発表したのは、フランスに次いで2カ国目である。

2014年、カタールとバーレーン、サウジアラビア、アラブ首長国連邦との関係は、カタールがシリアのムスリム同胞団や過激派グループを支援していることを巡って沸騰しました。その結果、前述の3カ国は2014年3月にカタールから大使を引き揚げることになった。大使が撤退したことで、GCCは利害が対立する異なる政治ブロックの台頭に伴う危機に瀕したと言われている。サウジアラビア、UAE、バーレーンはカタールと政争を繰り広げ、オマーン、クウェートはGCC内の非同盟ブロックを代表する。湾岸協力会議（ＧＣＣ）がバーレーン、サウジアラビア、ＵＡＥが外交官をカタールに復帰させたことを発表してから、両国の関係は改善した。カタール大学のペルシャ湾岸研究者であるイスラム・ハッサン氏は、GCC危機が解決したことで、カタールは新たな政治的成熟度に達したと主張する。同氏は、カタールは外交政策の原則を変えることなく、また同盟国を見捨てることなく、危機を収束させることができたと主張している。

近年、カタールはエジプト、シリア、リビア、ソマリア、マリなど多くの国のイスラム過激派を利用して外交政策を進めている。ムスリム同胞団からサラフ派までのイスラム過激派を裁くことは、アラブの春が始まって以来、これらのグループが未来の波を代表するものだと考えていたため、カタールにとってパワーアンプとしての役割を果たしてきた。米財務省のテロ・金融情報担当次官デビッド・コーエン氏は、カタールは"テロ資金調達のための寛容な司法管轄区"であると述べた。カタールが支援しているグループには、シリア北部で活動しているイスラム過激派の強硬派が含まれているという証拠があります。2015年^{[更新]の時点で、}カタール、サウジアラビア、トルコは、シリア内戦で戦う反政府勢力の傘下グループであるアーミー・オブ・コンクエストを公然と支援しており、その中にはアルカイダにリンクされたアル・ヌスラ戦線と、アーラー・アッシュ・シャムとして知られる別のサラフィ連合が含まれていると報じられています。

カタールは、民主的に選出されたモハメド・モルシ大統領を、軍事クーデターで退位する前に、外交支援と国営のアルジャジーラネットワークで支援した。カタールはモルシ大統領が政権を握っていた年に、エジプトに75億ドルの融資を提供した。

2012年初頭に初めて報じられたカタールのハマスとの同盟は、イスラエル、米国、エジプト、サウジアラビアからの批判を集め、"カタールがハマスを支援することで地域の安定を損なっていると非難している"とされています。しかし、カタール外相は「我々はハマスを支持していないが、パレスチナ人を支持している」とハマス支持を否定している。和平合意後、カタールはガザへの10億ドルの人道支援を約束した。

カタールではこれまで、学術会議、宗教会議、政治会議、経済会議などが開催されてきました。先日開催された第11回ドーハ・フォーラムには、世界中から主要な思想家、様々なバックグラウンドを持つ専門家、政治家が集まり、民主主義、メディアと情報技術、自由貿易、水の安全保障問題などについて議論しました。また、フォーラムでは2006年から中東経済未来会議が開催されています。最近では、カタールは世界各地で対立する派閥間の和平交渉を主催してきました。その中でも特に注目すべきは、ダルフール合意である。ドーハ宣言は、ダルフール和平プロセスの基礎となるものであり、アフリカ地域にとって大きな成果をあげています。注目すべき成果には、治安と安定の回復、建設・復興プロセスの進展、避難民の帰還、ダルフールの人々の団結による課題への取り組み、和平プロセスの推進などがあります。カタールは、ダルフールの復興と復興のための資金として、8,850万ポンドを寄付した。

ミリタリー

カタール軍は、カタールの軍隊である。陸軍（8,500人）、海軍（1,800人）、空軍（1,500人）を含め、約11,800人の規模の軍事力を維持しています。1993年、カタールの防衛費は国民総生産の約4.2％を占めていました。2008年のカタールの軍事費は23億5,500万ドルで、国内総生産の2.3％を占めています。カタールの特殊部隊はフランスをはじめとする欧米諸国から訓練を受けており、相当な技術を持っていると考えられている。また、2011年のトリポリの戦いではリビアの反乱軍を支援した。

カタールは、米国、英国、および1994年にフランスと防衛協定を締結している。カタールは、サウジアラビア、クウェート、バーレーン、アラブ首長国連邦（UAE）、オマーンの5カ国が加盟する湾岸協力会議（Gulf Cooperation Council）の集団防衛努力において積極的な役割を果たしている。米国をはじめとする国連加盟国数カ国が運営する大規模なカタール空軍基地の存在は、防衛と国家安全保障の保証された供給源となっている。

ストックホルム国際平和研究所（SIPRI）の調べによると、2010年から14年にかけて、カタールは世界で46番目に大きな武器輸入国だった。しかし、カタールの軍備を改造し、大幅に拡大する計画が加速しているとSIPRIは書いている。2013年にドイツから戦車62両と自走砲24門を受注したのに続き、2014年には米国から戦闘ヘリ24機とAEW機3機、スペインからタンカー機2機を受注した。

カタールの軍は、サウジアラビア主導のイエメンにおけるシーア派フーシスに対する介入に参加した。2015年、アルジャジーラアメリカが報じた。"イエメンの野党グループに対するサウジ主導の連合が、国際法に違反して、民間人を無差別に攻撃し、民間人が居住する地域でクラスター爆弾を使用したことを示唆する数多くの報道がある"

管理部門

2004年以降、カタールは7つの自治体（アラビア語ではバラディヤ）に分割されています。

1. マディナートアッシュシャマル
2. アル・ホル
3. ウムサラール
4. アルダイン
5. アル・ライヤン
6. ドーハ
7. アル・ワクラ

統計上の目的のために、市町村はさらに98のゾーンに細分化されており（2010年現在^[更新]）、それがブロックに細分化されています。

地理

カタールは半島（海に突き出た短冊状の陸地）である。南はサウジアラビアと結合しており、一面をアラビア湾の海に囲まれている。

カタールは非常に小さな国で、面積はわずか10,360km²です。半島の長さは160kmです。国土の多くは砂に覆われた低地の不毛の平原です。ジェベル・ドゥカン地域にはカタールの主な陸上油田があります。天然ガス田は半島の北西の沖合にあります。

カタールの首都はドーハ。国民の9割以上がドーハに住んでいます。もう一つの大都市はアル・ワクラです。

政府と政治

カタールには選挙で選ばれたことのない君主制の首長制政府があります。首相の地位は継承されています。

首相は首相と閣僚を任命・解任できる唯一の人物です。閣僚が一緒になって閣僚評議会を構成しています。彼らは国の最高執行機関です。

人と文化

カタールから来た人はカタリ人と呼ばれています。彼らはアラブ人です。カタールの公用語はアラビア語ですが、多くの人は英語も話します。

カタールには約260万人が住んでいますが、そのうち約88％がゲストワーカー（他国から短期間滞在して働く人々）で、そのほとんどが南アジア、東南アジア、その他のアラブ諸国から来ています。インド人が65万人、ネパール人が35万人、フィリピン人が26万人、その他多くの国籍の人々が暮らしています。

カタールの経済のほぼすべては、石油と天然ガスの生産に由来しています。

カタールの通貨はカタール・リヤルと呼ばれています。

ほぼすべてのカタール人はイスラム教の宗教に従っています。しかし、ゲストワーカーの多くは他の宗教を信仰しています。

スポーツ

カタールで最も人気のあるスポーツはサッカーで、クリケットに続いている。カタールの20歳以下のサッカーチームは、1981年のFIFAワールドユース選手権で2位に入賞しています。

2011年1月にカタールで開催されたアジアサッカー連盟主催の2011年AFCアジアカップ決勝大会。カタールが主催するのは1988年のAFCアジアカップに続いて2回目。

カタールのドーハには、ドラッグレース施設のカタールレーシングクラブもあります。

カタールのドーハにあるハリファ・インターナショナル・テニス＆スカッシュ・コンプレックスでは、2008年から2010年にかけて女子テニスのWTAツアー選手権が開催されました。ドーハでは毎年、WTAプレミアトーナメント「カタールレディースオープン」が開催されています。

2010年12月2日、カタールは2022年FIFAワールドカップの開催地として落札した。

カタールのNasser Al-Attiyah選手は、2011年のダカールラリーと2006年のプロダクション世界ラリー選手権で優勝しています。また、カタールのスキート射撃チームの一員として、2002年アジア競技大会と2010年アジア競技大会で金メダルを獲得しています。

2002年から毎年、カタールでは6つのステージからなる自転車レース「ツアー・オブ・カタール」が開催されています。毎年2月には、6日間にわたってカタールの平坦な土地を横断する道路を選手たちが走ります。各ステージの距離は100kmを超えます。