非同盟運動(NAM)とは — 冷戦期の起源・目的・加盟国まとめ

非同盟運動とは何か?冷戦期の起源・目的・加盟国を創設者と歴史背景からわかりやすく解説し、125カ国超の影響と現代的意義を紹介。

著者: Leandro Alegsa

非同盟運動Non-Aligned Movement:NAM)とは、大国のブロック(国のグループ)と公式に同盟したり、反対したりすることを望まない国際的な組織(国のグループ)のことです。2018年には、この運動のメンバーは125カ国、オブザーバー国は25カ国となっています。非同盟運動にはアフリカ、アジア、ラテンアメリカ、カリブ海地域、中東など多様な地域から国家が参加しており、世界の政治・経済課題について「第三の道」を追求する場として機能してきました。

1961年にベオグラードで発足。ユーゴスラビアのジョシップ・ブロズ・ティト大統領、インドのネルー初代首相、エジプトのガマル・アブデル・ナセル第2代大統領、ガーナのクワメ・ンクルマ初代大統領、インドネシアのスカルノ初代大統領によって創設されました。これらの指導者たちは、冷戦下では発展途上国は欧米圏にも東欧圏にも手を貸すべきではないと考え、自国の独立と開発を優先する立場を共通認識としていました。また、多くの加盟国は、外部勢力の影響や軍事同盟から距離を置くことで、国家主権と国内改革の自由度を確保したいと考えていました。

1979年のハバナ宣言によると、この組織の目的は、各国が「帝国主義、植民地主義新植民地主義人種差別、あらゆる形態の外国の侵略、占領、支配、干渉、覇権大国政治やブロック政治との闘い」において、「非同盟国の国家の独立性、主権、領土の完全性、安全保障」を維持するのを支援することにあるとされています。これは、主要な資本主義大国も、主要な社会主義国家も、その方法を指示することなく、自分たちの国を統治しようとしていたことを意味しています。

基本原則と活動分野

  • 主権尊重と領土保全、内政不干渉、武力による威嚇の否定、平和的共存などが、非同盟運動の基本的な原則です。
  • 冷戦期には安全保障面での「中立」を重視しましたが、経済開発、植民地主義・新植民地主義への反対、貧困削減、公平な国際経済秩序の構築も主要な関心事でした。
  • 国際舞台では、国連をはじめ多国間フォーラムで発言力を持つブロックとして、南南協力、債務軽減、資源主権の主張などを推進してきました。

影響力と国際関係

非同盟運動の加盟国は、国連加盟国の約3分の2近くを占め、世界人口の大きな割合を代表しています。そのため、国連総会などでの決議形成において重要な票の集団となることがあり、特に途上国や新興国に関する議題で影響力を発揮してきました。一方で、加盟国の政治体制や外交方針は多様であり、時に一致した立場を取ることが難しい点もあります。

冷戦後の変化と現代の課題

冷戦の終結により、非同盟運動は「軍事的中立」というオリジナルの役割が相対的に薄れました。しかし、運動は形を変えて存続し、経済的不平等、気候変動、グローバルな保健危機、開発資金の確保、公正な国際ルールづくりなどの問題に対して加盟国の共通の利益を訴えるプラットフォームとして活動を続けています。加盟国間の利害対立や大国との関係、内部統治の問題(人権や民主化に関する批判など)が運動の一致を難しくすることもありますが、外交的な連帯を示す重要な枠組みとなっています。

批判と評価

  • 評価:非同盟運動は植民地主義や覇権主義に対する国際的な抵抗の象徴であり、途上国の声を国際社会に届ける役割を果たしてきた点が高く評価されています。
  • 批判:一部には権威主義政権や人権侵害を行う国が加盟しているため、価値観の一致に欠けるとの批判や、具体的な政策実行力が弱いという指摘があります。

まとめ

非同盟運動は、冷戦期に誕生した「大国対立に巻き込まれない」ための国際的な枠組みとして始まり、その後も発展途上国・新興国の共同の利益を国際舞台で主張する場として存続しています。メンバーは多様であるため内部での一致が容易ではない一方、歴史的には植民地主義や覇権主義に対する重要な抵抗の声を築いてきました。現代では、安全保障のみならず経済・開発・環境といった幅広い課題で連携を図ることが期待されています。

事務総長

非同盟運動は、前回の首脳会議で選出された事務局長が、首脳会議の間に運営しています。非同盟運動の活動のかなりの部分がニューヨークの国連で行われているため、議長国の国連大使は、非同盟運動に関する事項に時間と労力を割くことが期待されている。同じく国連に拠点を置く調整局は、運動のタスクフォース、委員会、作業部会の活動を指示するための主要な手段である。

非同盟運動事務局長

名前

パーティー

より

宛先

ヨシップ・ブロズ・ティト

ユーゴスラビア

ユーゴスラビア共産主義者連盟

1961

1964

ガマル・アブデル・ナセル

アラブ合同共和国

アラブ社会主義連合

1964

1970

ケネス・カウンダ

ザンビア

連合国民独立党

1970

1973

ホアリ・ブーメディーヌ

アルジェリア

革命会議

1973

1976

ウィリアム・ゴパラワ

スリランカ

インディペンデント

1976

1978

ジュニウス・リチャード・ジャヤワルデン

こくみんとう

1978

1979

フィデルカストロ

キューバ

キューバ共産党

1979

1983

ニーラム・サンジバ・レディ

インド

ジャナタとう

1983

ザイルシン

こっかいとう

1983

1986

ロバート・ムガベ

ジンバブエ

ザヌピーエフ

1986

1989

ヤネス・ドルノヴシェク

ユーゴスラビア

ユーゴスラビア共産主義者連盟

1989

1990

Borisav Jović

セルビア社会党

1990

1991

Stjepan (Stipe) Mesić

クロアチア民主連合

1991

ブランコ・コスティッチ

モンテネグロ社会民主党

1991

1992

Dobrica Ćosić

インディペンデント

1992

スハルト

インドネシア

カルーヤ島のパルタイ・ゴロンガン・カルーヤ

1992

1995

アーネスト・サンパー

コロンビア

コロンビア自由党

1995

1998

アンドレス・パストラナ・アランゴ

コロンビア保守党

1998

ネルソン・マンデラ

南ア

アフリカ国民会議

1998

1999

タボ・ムベキ

1999

2003

マハティールモハマド

マレーシア

マレー人連合国民組織

2003

アブドラ・アフマド・バダウィ

2003

2006

フィデルカストロ

キューバ

キューバ共産党

2006

2008

ラウル・カストロ

2008

2009

ホスニ・ムバラク

エジプト

民主党

2009

2011

モハメド・フセイン・タンタウィ

インディペンデント

2011

2012

モハメド・モルシ

自由と正義の党

2012

マフムード・アフマディネジャド

イラン

イラン・イスラム建設業者同盟

2012

2013

ハッサン・ルーハニ

戦闘員聖職者協会

2013

2016

ニコラス・マドゥーロ

ベネズエラ

ベネズエラ連合社会党

2016

2019

イリハム・アリエフ

アゼルバイジャン

アゼルバイジャン新党

2019

(2022)

事務総長

非同盟運動は、前回の首脳会議で選出された事務局長が、首脳会議の間に運営しています。非同盟運動の活動のかなりの部分がニューヨークの国連で行われているため、議長国の国連大使は、非同盟運動に関する事項に時間と労力を割くことが期待されている。同じく国連に拠点を置く調整局は、運動のタスクフォース、委員会、作業部会の活動を指示するための主要な手段である。

非同盟運動事務局長

名前

パーティー

より

宛先

ヨシップ・ブロズ・ティト

ユーゴスラビア

ユーゴスラビア共産主義者連盟

1961

1964

ガマル・アブデル・ナセル

アラブ合同共和国

アラブ社会主義連合

1964

1970

ケネス・カウンダ

ザンビア

連合国民独立党

1970

1973

ホアリ・ブーメディーヌ

アルジェリア

革命会議

1973

1976

ウィリアム・ゴパラワ

スリランカ

インディペンデント

1976

1978

ジュニウス・リチャード・ジャヤワルデン

こくみんとう

1978

1979

フィデルカストロ

キューバ

キューバ共産党

1979

1983

ニーラム・サンジバ・レディ

インド

ジャナタとう

1983

ザイルシン

こっかいとう

1983

1986

ロバート・ムガベ

ジンバブエ

ザヌピーエフ

1986

1989

ヤネス・ドルノヴシェク

ユーゴスラビア

ユーゴスラビア共産主義者連盟

1989

1990

Borisav Jović

セルビア社会党

1990

1991

Stjepan (Stipe) Mesić

クロアチア民主連合

1991

ブランコ・コスティッチ

モンテネグロ社会民主党

1991

1992

Dobrica Ćosić

インディペンデント

1992

スハルト

インドネシア

カルーヤ島のパルタイ・ゴロンガン・カルーヤ

1992

1995

アーネスト・サンパー

コロンビア

コロンビア自由党

1995

1998

アンドレス・パストラナ・アランゴ

コロンビア保守党

1998

ネルソン・マンデラ

南ア

アフリカ国民会議

1998

1999

タボ・ムベキ

1999

2003

マハティールモハマド

マレーシア

マレー人連合国民組織

2003

アブドラ・アフマド・バダウィ

2003

2006

フィデルカストロ

キューバ

キューバ共産党

2006

2008

ラウル・カストロ

2008

2009

ホスニ・ムバラク

エジプト

民主党

2009

2011

モハメド・フセイン・タンタウィ

インディペンデント

2011

2012

モハメド・モルシ

自由と正義の党

2012

マフムード・アフマディネジャド

イラン

イラン・イスラム建設業者同盟

2012

2013

ハッサン・ルーハニ

戦闘員聖職者協会

2013

2016

ニコラス・マドゥーロ

ベネズエラ

ベネズエラ連合社会党

2016

2019

イリハム・アリエフ

アゼルバイジャン

アゼルバイジャン新党

2019

(2022)

メンバー

正会員

  1. アフガニスタン
  2. アルジェリア
  3. アンゴラ
  4. アンティグア・バーブーダ
  5. アゼルバイジャン
  6. バハマ
  7. バーレーン
  8. バングラデシュ
  9. バルバドス
  10. ベラルーシ
  11. ベリーズ
  12. ベナン
  13. ブータン
  14. ボリビア
  15. ボスニア・ヘルツェゴビナ
  16. ボツワナ
  17. ブルネイ
  18. ブルキナファソ
  19. ブルンジ
  20. カーボベルデ
  21. カンボジア
  22. カメルーン
  23. 中央アフリカ共和国
  24. チャド
  25. チリ
  26. コロンビア
  27. コモロ
  28. コンゴ
  29. キューバ
  30. コスタリカ
  31. コンゴ民主共和国
  32. ジブチ
  33. ドミニカ
  34. ドミニカ共和国
  35. エクアドル
  36. エジプト
  37. 赤道ギニア
  38. エリトリア
  39. エスワティーニ
  40. エチオピア
  41. フィジー
  42. ガボン
  43. ガンビア
  44. ガーナ
  45. グレナダ
  46. グアテマラ
  47. ギニア
  48. ギニアビサウ
  49. ガイアナ
  50. ハイチ
  51. ホンジュラス
  52. インド
  53. インドネシア
  54. イラン
  55. イラク
  56. コートジボワール
  57. ジャマイカ
  58. ヨルダン
  59. ケニア
  60. クウェート
  61. ラオス
  62. レバノン
  63. レソト
  64. リベリア
  65. リビア
  66. マダガスカル
  67. マラウイ
  68. マレーシア
  69. モルディブ
  70. マリ
  71. モーリタニア
  72. モーリシャス
  73. 蒙古
  74. モロッコ
  75. モザンビーク
  76. ミャンマー
  77. ナミビア
  78.    ネパール
  79. ニカラグア
  80. ニジェール
  81. ナイジェリア
  82. 北朝鮮
  83. オマーン
  84. パキスタン
  85. パレスチナ
  86. パナマ
  87. パプアニューギニア
  88. パラグアイ
  89. ペルー
  90. フィリピン
  91. カタール
  92. ルワンダ
  93. セントクリストファー・ネイビス
  94. セントルシア
  95. セントビンセント・グレナディーン諸島
  96. サントメとプリンシペ
  97. サウジアラビア
  98. セネガル
  99. セーシェル
  100. シエラレオネ
  101. シンガポール
  102. ソマリア
  103. 南ア
  104. 南スーダン
  105. スリランカ
  106. スーダン
  107. スリナム
  108. シリア
  109. タンザニア
  110. タイ
  111. 東ティモール
  112. トーゴ
  113. トリニダード・トバゴ
  114. チュニジア
  115. トルクメニスタン
  116. ウガンダ
  117. アラブ首長国連邦
  118. ウズベキスタン
  119. バヌアツ
  120. ベネズエラ
  121. ベトナム
  122. イエメン
  123. ザンビア
  124. ジンバブエ

元メンバー

  1. キプロス キプロスは、NAMの創立メンバーであり、2004年にキプロスは、彼らが欧州連合(EU)のメンバーになるまでマルタと一緒にそのメンバーシップを停止した。
  2. キプロスとともに欧州連合(EU)に加盟するまで加盟を停止しました。
  3. ポーランド ポーランドは1989年に非同盟運動に正式に加盟し、2004年にキプロス、マルタとともにEU加盟まで加盟を停止しました。
  4. ユーゴスラビア ユーゴスラビアはNAMの創立メンバーです。ユーゴスラビアの首都ベオグラードはNAMの発祥の地です。ユーゴスラビアは1961年から1964年まで、1989年から1992年までNAMのサミットを開催しました。ユーゴスラビアは、1992年に非同盟運動から脱退し、解散しました。ボスニア・ヘルツェゴビナは旧ユーゴスラビアの中で唯一、現在非同盟運動に参加している。
  5. ウクライナ(オブザーバー資格を削除

観測者

以下の国・団体がオブザーバー資格を有しています。

  1. アルバニア
  2. アルゼンチン
  3. アルメニア
  4. エルサルバドル
  5. イスラエル
  6. カザフスタン
  7. キリバス
  8. キルギスタン
  9. マケドニア
  10. マーシャル諸島
  11. メキシコ
  12. ミクロネシア
  13. モンテネグロ
  14. ナウル
  15. パラオ
  16. サモア
  17. セルビア
  18. 南朝鮮
  19. ソロモン諸島
  20. タジキスタン
  21. トンガ
  22. ツバル
  23. ウルグアイ
  24. ウクライナ
  25.   バチカン市国

 

非同盟運動の加盟国(2018年)。水色の州はオブザーバー状態。Zoom
非同盟運動の加盟国(2018年)。水色の州はオブザーバー状態。

メンバー

正会員

  1. アフガニスタン
  2. アルジェリア
  3. アンゴラ
  4. アンティグア・バーブーダ
  5. アゼルバイジャン
  6. バハマ
  7. バーレーン
  8. バングラデシュ
  9. バルバドス
  10. ベラルーシ
  11. ベリーズ
  12. ベナン
  13. ブータン
  14. ボリビア
  15. ボスニア・ヘルツェゴビナ
  16. ボツワナ
  17. ブルネイ
  18. ブルキナファソ
  19. ブルンジ
  20. カーボベルデ
  21. カンボジア
  22. カメルーン
  23. 中央アフリカ共和国
  24. チャド
  25. チリ
  26. コロンビア
  27. コモロ
  28. コンゴ
  29. キューバ
  30. コスタリカ
  31. コンゴ民主共和国
  32. ジブチ
  33. ドミニカ
  34. ドミニカ共和国
  35. エクアドル
  36. エジプト
  37. 赤道ギニア
  38. エリトリア
  39. エスワティーニ
  40. エチオピア
  41. フィジー
  42. ガボン
  43. ガンビア
  44. ガーナ
  45. グレナダ
  46. グアテマラ
  47. ギニア
  48. ギニアビサウ
  49. ガイアナ
  50. ハイチ
  51. ホンジュラス
  52. インド
  53. インドネシア
  54. イラン
  55. イラク
  56. コートジボワール
  57. ジャマイカ
  58. ヨルダン
  59. ケニア
  60. クウェート
  61. ラオス
  62. レバノン
  63. レソト
  64. リベリア
  65. リビア
  66. マダガスカル
  67. マラウイ
  68. マレーシア
  69. モルディブ
  70. マリ
  71. モーリタニア
  72. モーリシャス
  73. 蒙古
  74. モロッコ
  75. モザンビーク
  76. ミャンマー
  77. ナミビア
  78.    ネパール
  79. ニカラグア
  80. ニジェール
  81. ナイジェリア
  82. 北朝鮮
  83. オマーン
  84. パキスタン
  85. パレスチナ
  86. パナマ
  87. パプアニューギニア
  88. パラグアイ
  89. ペルー
  90. フィリピン
  91. カタール
  92. ルワンダ
  93. セントクリストファー・ネイビス
  94. セントルシア
  95. セントビンセント・グレナディーン諸島
  96. サントメとプリンシペ
  97. サウジアラビア
  98. セネガル
  99. セーシェル
  100. シエラレオネ
  101. シンガポール
  102. ソマリア
  103. 南ア
  104. 南スーダン
  105. スリランカ
  106. スーダン
  107. スリナム
  108. シリア
  109. タンザニア
  110. タイ
  111. 東ティモール
  112. トーゴ
  113. トリニダード・トバゴ
  114. チュニジア
  115. トルクメニスタン
  116. ウガンダ
  117. アラブ首長国連邦
  118. ウズベキスタン
  119. バヌアツ
  120. ベネズエラ
  121. ベトナム
  122. イエメン
  123. ザンビア
  124. ジンバブエ

元メンバー

  1. キプロス キプロスは、NAMの創立メンバーであり、2004年にキプロスは、彼らが欧州連合(EU)のメンバーになるまでマルタと一緒にそのメンバーシップを停止した。
  2. 欧州連合(EU)に加盟するまで加盟を停止しました。
  3. ポーランド ポーランドは1989年に非同盟運動に正式に加盟し、2004年にキプロス、マルタとともにEU加盟まで加盟を停止しました。
  4. ユーゴスラビア ユーゴスラビアはNAMの創立メンバーです。ユーゴスラビアの首都ベオグラードはNAMの発祥の地です。ユーゴスラビアは1961年から1964年まで、1989年から1992年までNAMのサミットを開催しました。ユーゴスラビアは、1992年に非同盟運動から脱退し、解散しました。ボスニア・ヘルツェゴビナは旧ユーゴスラビアの中で唯一、現在非同盟運動に参加している。
  5. ウクライナ(オブザーバー資格を削除

観測者

以下の国・団体がオブザーバー資格を有しています。

  1. アルバニア
  2. アルゼンチン
  3. アルメニア
  4. エルサルバドル
  5. イスラエル
  6. カザフスタン
  7. キリバス
  8. キルギスタン
  9. マケドニア
  10. マーシャル諸島
  11. メキシコ
  12. ミクロネシア
  13. モンテネグロ
  14. ナウル
  15. パラオ
  16. サモア
  17. セルビア
  18. 南朝鮮
  19. ソロモン諸島
  20. タジキスタン
  21. トンガ
  22. ツバル
  23. ウルグアイ
  24. ウクライナ
  25.   バチカン市国

 

非同盟運動の加盟国(2018年)。水色の州はオブザーバー状態。Zoom
非同盟運動の加盟国(2018年)。水色の州はオブザーバー状態。

質問と回答

Q:非同盟運動とは何ですか?


A:非同盟運動(NAM)とは、どの主要なパワーブロック(国の集まり)とも公式に同盟を結ぶことを望まない国際組織(国の集まり)です。

Q:この運動はいつ始まったのですか?


A:1961年にベオグラードで開始されました。

Q:この運動を作り出した5人のリーダーは誰ですか?


A: ユーゴスラビアのヨシップ・ブロズ・チトー大統領、インドのジャワハルラール・ネルー初代首相、エジプトのガマル・アブデル・ナセル第2代大統領、ガーナのクワメ・ンクルマ初代大統領、インドネシアのスカルノ初代大統領によって作られた運動である。

Q:この5人の指導者は、途上国についてどのように考えていたのでしょうか?


A: この5人の指導者は、冷戦において発展途上国は西側ブロックと東側ブロックのいずれにも協力すべきではないと考えていました。彼らはまた、発展途上国は資本主義でも共産主義でもなく、自国民を助けるために別の方法を見出すべきだと信じていた。

Q: 1979年のハバナ宣言には何が書かれているのですか?


A: 1979年のハバナ宣言では、この組織の目的は、各国が「帝国主義、植民地主義、新植民地主義、人種差別、およびあらゆる形態の外国の侵略、占領支配の干渉または覇権に対する闘争、ならびに大国主義およびブロック政治に反対して、非同盟諸国の国家の独立、主権、領土保全および安全」を保つのを助けることである、と述べています。つまり、資本主義国家や社会主義国家に支配されることなく、自国を統治しようということです。

Q:現在のNAMのメンバーは何人ですか?


A: 2019年、非同盟運動には120の加盟国と27のオブザーバーがいます。

Q:現在のNAMはどれくらいの人口を代表しているのですか?


A:非同盟運動の国々は、国連加盟国の3分の2近く、世界人口の55%を占めています。


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